看點(diǎn)三：劍指扶貧“不作為、亂作為、假作為”

動真格就不能怕問題。此次印發(fā)的考核辦法明確列出考核中可能發(fā)現(xiàn)的６個問題，直指扶貧開發(fā)工作中的“不作為、亂作為、假作為”。

長期以來，由于“貧困縣”的帽子可以帶來政策上的諸多“好處”，導(dǎo)致很多貧困縣不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“爭戴貧困帽”現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重影響扶貧開發(fā)工作的正常進(jìn)行，也使得大量扶貧資金難以有的放矢。

“未完成年度減貧計劃看似是利益之爭，實(shí)則是地方政府的不作為，等、靠、要思想嚴(yán)重?！鄙綎|大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說，此次將未完成年度減貧計劃、貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率低等列入考核問題，就是對地方政府不作為的警醒。

比起扶貧開發(fā)中的“不作為”，“亂作為”同樣惡劣。２０１４年，海南省審計廳審計查出近２億元違紀(jì)違規(guī)扶貧資金；２０１５年，貴州省審計廳審計發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)兀玻皞€縣存在虛報冒領(lǐng)、私設(shè)“小金庫”、擠占挪用等情況；２０１６年，福建省紀(jì)委通報８起扶貧專項(xiàng)資金違規(guī)違紀(jì)典型案例……

扶貧資金能否用在“刀刃”上是扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。考核辦法中明確提出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金管理使用規(guī)定、違反貧困縣約束規(guī)定等“亂作為”問題，由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。

還有一些地區(qū)為了按時完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費(fèi)心機(jī)，擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)，看似只是弄虛作假的“數(shù)字脫貧”，實(shí)為不顧百姓生活、謀求一己“虛功”的“假作為”。

“嚴(yán)懲‘?dāng)?shù)字脫貧’問題是保障脫貧成效落在實(shí)處的關(guān)鍵?！蓖踔椅湔f，考核辦法明確點(diǎn)出可能出現(xiàn)的弄虛作假、“數(shù)字脫貧”等問題，彰顯了中央打擊弄虛作假行為、重視脫貧質(zhì)量的決心和意志。

看點(diǎn)四：考核結(jié)果或與“官帽”掛鉤

隨著考核辦法的出臺，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“官帽”戴得穩(wěn)不穩(wěn)，或許將與脫貧成效息息相關(guān)。

考核辦法明確指出，考核結(jié)果作為對省級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。２２省份的脫貧考核結(jié)果由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的省份，給予一定獎勵。

脫貧任務(wù)完成好的有獎勵，出問題的則要追究責(zé)任。考核辦法強(qiáng)調(diào)，如果出現(xiàn)辦法中所列６大問題，將由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對省級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。

“以前地方上政績考核多以ＧＤＰ論英雄，扶貧工作干得好沒獎勵，干得不好也沒有處罰?！敝袊嗣翊髮W(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說，隨著考核辦法的出臺，各地扶貧開發(fā)工作必將“上緊發(fā)條”，呈現(xiàn)全新局面。

在河南，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺了全省扶貧開發(fā)考核辦法，“口頭重視、實(shí)際靠邊”的扶貧工作狀況成為“過去時”。河南蘭考縣主抓扶貧的副縣長楊志海說，根據(jù)考核辦法，貧困縣扶貧開發(fā)占６０％的考核權(quán)重，不僅要全省排名，排名靠后的還要通報問責(zé)。他坦言：“一刻不敢放松，心里仿佛壓著塊大石頭。”

（新華社北京２月１６日電）