全國人大常委會會議分組審議慈善法草案　

建議進(jìn)一步完善信息公開相應(yīng)規(guī)定

新華社北京１２月２３日電（記者榮啟涵、陳菲）十二屆全國人大常委會第十八次會議２３日對慈善法草案二審稿進(jìn)行了分組審議。全國人大常委會組成人員和列席人員普遍認(rèn)為，公開透明是慈善組織的生命力和公信力所在，草案應(yīng)加強(qiáng)對慈善組織信息公開的具體規(guī)定。

吳曉靈委員建議，應(yīng)增加對“信息公開方式”的規(guī)定。她說，草案中有關(guān)于信息公開的專門一章，也講到了公開的內(nèi)容，但究竟是通過紙質(zhì)報告還是網(wǎng)站或其他方式，沒有明確。

馬馼委員進(jìn)一步對公開渠道提出建議，她認(rèn)為應(yīng)建立一個統(tǒng)一的公開機(jī)制，便于查詢。即，慈善組織應(yīng)在民政部門建立或者指定的慈善信息平臺上公開信息，同時不影響慈善組織在自己的網(wǎng)站或刊物上公開。

全國人大代表陳澤民提出，應(yīng)加強(qiáng)信息公開時間的約束性規(guī)定。對慈善組織的信息公開，他建議參考證監(jiān)會對上市公司信息的披露要求，對于“及時”等詞語作出明確界定。

分組審議時，還有常委會委員提出，開展慈善活動的年度支出比例和管理成本標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范慈善組織的重要內(nèi)容，應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

對于具體數(shù)額，方新委員建議規(guī)定一個底線，即慈善組織年度支出要至少占多少、管理成本不得高過多少，至于具體的比例，應(yīng)由慈善組織依照章程規(guī)定。

閆小培委員認(rèn)為，年度支出和管理標(biāo)準(zhǔn)對于慈善組織開展慈善活動非常重要，建議民政部會同國務(wù)院財政部、稅務(wù)部門要馬上制定，若法律頒布后仍沒有明確，則會影響慈善組織的積極性。

慈善法草案首次提請全國人大常委會審議時，已有建議提出，對慈善組織開展慈善活動支出的比例及管理成本的標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步明確規(guī)定。全國人大法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，各類慈善組織的組織形式、規(guī)模和運(yùn)作方式差異較大，目前還難以規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。