新華社北京12月22日電(記者劉奕湛)十二屆全國人大常委會第十八次會議22日下午分組審議《教育法律一攬子修正案(草案)》。全國人大常委會組成人員表示,教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法三部法律的二審稿對國務(wù)院提請審議的議案做了許多修改,很多要點(diǎn)把握到位,也與當(dāng)下教育實(shí)踐和我國國情相吻合的,總體上贊成當(dāng)前的二審稿。
教育法中提到的“國家采取措施促進(jìn)教育公平,推動教育均衡發(fā)展,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”,引起多位委員的注意。龐麗娟委員認(rèn)為,“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”,這是針對義務(wù)教育階段而言,不適合其他各級各類的教育發(fā)展。
“從實(shí)際來看,目前世界各國沒有哪個國家的高等教育也能做到縮小地區(qū)差異。”龐麗娟委員建議將“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”刪除,在這兒增加“提高教育質(zhì)量”,這更符合教育規(guī)律,也是現(xiàn)階段和未來國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的。
提出同樣看法的還有許為鋼委員,建議刪去“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”,保留前面的“推動教育均衡發(fā)展”。他說,這句話表達(dá)的意思非常好,但在實(shí)際上是不可能的事。因?yàn)榻逃诎l(fā)展,好的學(xué)校會更好,好的地區(qū)辦的學(xué)校也會更好,這種差距是永遠(yuǎn)存在的。
一些委員認(rèn)為,縮小差距在法律里固化不妥,這是非?;\統(tǒng)的、簡單化的、表面化的、絕對化的一個提法。
“國家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)”的提法得到王乃坤委員的肯定。對此,王乃坤建議,再增加一句“國家建立學(xué)前教育制度”,因?yàn)橹贫群蜆?biāo)準(zhǔn)相比更重要,如果不從國家層面制定制度標(biāo)準(zhǔn),即使制定了也難以執(zhí)行。