扭住關(guān)鍵抓落實　攻堅克難開新局

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議重要講話

時序交替，改革前行。我們即將走過不同尋常的２０１５，迎來“十三五”開局之年。站在新的歷史關(guān)口，全面深化改革面臨新的課題，肩負著新的任務(wù)。

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議上，習(xí)近平總書記總結(jié)今年改革的總體態(tài)勢，明確明年改革工作總體思路。堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大發(fā)展理念，聚焦全面建成小康社會目標(biāo)、聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制的“兩個聚焦”，突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實的“四個突出”，進一步明確了全面深化改革的方向和著力點，為我們在新起點上推進改革事業(yè)、實現(xiàn)“十三五”良好開局提供了實踐指南。

一年來，從推進司法體制改革，到實行市場準(zhǔn)入負面清單制度，從出臺深化科技體制改革實施方案，到深化國防和軍隊改革，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一大批有力度、有分量的改革成果紛紛涌現(xiàn)，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。在今年以來的十一次中央全面深改小組會議上，出臺了６０多個推進改革的意見、辦法、方案等重要文件，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。從中央到地方，從頂層設(shè)計到基層探索，改革動力不斷激發(fā)，改革舉措不斷落地，人民群眾對改革的獲得感進一步增強，改革正深刻改變著中國社會的面貌。

乘勢而上，做好明年的改革工作，需要牢牢把握一個“實”字。改革進行到今天，啃的是硬骨頭、涉的是險灘，少不了硬碰硬的攻堅戰(zhàn)，容不下“花架子”，來不得“嘴上功”。逆水行舟，一篙不可放松。從總攬全局的整體謀劃，到因地制宜的基層實踐，都應(yīng)突出“實”的要求。突出問題導(dǎo)向，就是要有針對性地謀劃改革；突出精準(zhǔn)發(fā)力，就是要把具體工作抓實；突出完善制度，就是要把制度保障夯實；突出督察落實，就是要把改革責(zé)任落實。只有實干、苦干，才能把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)牢牢抓在手上，主動出擊、貼身緊逼，有力推動改革進程。

“實”既是方法論，也是一種精神狀態(tài)。“夫戰(zhàn)，勇氣也?！睆幕膺^剩產(chǎn)能，到重現(xiàn)碧水藍天，再到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，困難不會自動消失，難題不會自然解決，要求改革者迎難而上，在攻堅克難中開拓新局。只有激發(fā)披荊斬棘的勇氣，保持勇往直前的毅力，強化雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，向要害處發(fā)力，在“實”字上用功，才能把改革舉措落到實處，確保各項改革取得預(yù)期成效。

乘勢而上，做好明年的改革工作，需要認真落實一個“責(zé)”字。改革抓落實，關(guān)鍵在落實責(zé)任。軍令如山，令出必行。打贏改革攻堅戰(zhàn)，任務(wù)是明確的，責(zé)任是嚴明的，督查問責(zé)也應(yīng)是嚴格的，必須抓好部門和地方兩個責(zé)任主體，以責(zé)促行、以責(zé)問效。一方面，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機制，形成上下貫通、層層負責(zé)的主體責(zé)任鏈條，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力；另一方面，強化督察職能，健全督察機制，重點督促檢查方案落實、工作落實、責(zé)任落實的情況，及時打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、提高質(zhì)量。同時，加大改革實績考核權(quán)重，形成鼓勵改革、支持改革正確用人導(dǎo)向，讓改革的促進派和實干家有更大施展舞臺。

“過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑”。改革永無止境，考驗著我們的能力與意志。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來，咬定目標(biāo)、扭住關(guān)鍵、狠抓落實，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，為建成全面小康社會提供源源不竭的動力。

（新華社北京１２月１０日電）