調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性 同心協(xié)力謀發(fā)展

為更好地對(duì)接“中國制造2025”戰(zhàn)略布局，日前上海市政府宣布在臨港地區(qū)建設(shè)國際智能制造中心，以50億元智能制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、保費(fèi)補(bǔ)貼、提供人才優(yōu)先落戶等配套政策，推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)丶邸?/p>

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，迫切需要調(diào)動(dòng)中央和地方各方面積極性，像上海這樣積極承接國家戰(zhàn)略的地方政策，有助于營造實(shí)干氛圍。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌表示，中央在戰(zhàn)略上做好頂層設(shè)計(jì)，給地方留有改革試驗(yàn)的空間，地方結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r差異化執(zhí)行，不搞一刀切，這更有利于地方敢闖、敢試。

只有加大對(duì)地方支持力度，完善體制機(jī)制，營造各地競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，才能讓各地因地制宜、各顯神通，形成你追我趕、奮發(fā)有為的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

這次座談會(huì)提出，給地方以更大的決策自主權(quán)、資金統(tǒng)籌權(quán)和改革先行先試權(quán)，讓想干事、能干事的地方獲得更多支持。用合理的“容錯(cuò)機(jī)制”和完善的激勵(lì)機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的活力不斷涌現(xiàn)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才舉例說，一些地方政府和社會(huì)資本合作（PPP）落實(shí)不是很好，個(gè)別官員對(duì)PPP運(yùn)作模式的復(fù)雜性不了解，沒有組織好社會(huì)資源參與?！氨澈笊顚釉蚴堑胤秸l(fā)揮的作用不夠，需要迫切解決‘中梗阻’和‘懶政怠政’問題，這樣才能把已經(jīng)出臺(tái)的措施盡快落實(shí)落地?！?/p>

解決不作為、亂作為等問題，要加大問責(zé)力度，讓“太平官”混不下去。近日，國務(wù)院大督查第二批核查問責(zé)結(jié)果公布，24個(gè)省區(qū)市依法依規(guī)對(duì)249人進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，而此前8月底，在第一批問題處置結(jié)果中，已有7個(gè)省對(duì)58名干部問責(zé)。

今年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展勢(shì)頭，但完成全年目標(biāo)任務(wù)并不輕松，多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大。

張占斌認(rèn)為，不必為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過度擔(dān)心，“政府的工具箱里還有不少穩(wěn)增長的舉措，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)更多人的積極性，做改革發(fā)展的‘促進(jìn)派’，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)困難時(shí)期，讓措施落地，為明年打好基礎(chǔ)。”

形勢(shì)越是復(fù)雜，越需要未雨綢繆、主動(dòng)作為。隨著中央一系列調(diào)控措施的落實(shí)，隨著改革開放的深層推進(jìn)，穩(wěn)當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)都有了堅(jiān)定基礎(chǔ)，全年目標(biāo)任務(wù)的完成和明年工作的開局，也就有了堅(jiān)強(qiáng)保障。