收買被拐兒童或將一律被追刑責

——聚焦刑九修正案“拐賣兒童”條文修改

新華社“新華視點”記者　徐硙、翟永冠、鄭良

刑法修正案（九）草案２４日提請全國人大常委會審議。對收買被拐賣兒童，對被收買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，草案二審稿擬將現(xiàn)行刑法的“可以不追究刑事責任”修改為“可以從輕處罰”。這意味著今后收買被拐兒童的行為或將一律被追刑責。

公安部打拐辦主任陳士渠認為，買方市場的存在是拐賣兒童屢打不絕的主要原因。“我個人對這一修改是支持的。加大對收買兒童的懲處力度，對于收買行為具有強有力震懾作用，長久來看可以減少需求，從源頭上減少拐賣兒童的發(fā)生?！?/p>

“新華視點”記者了解到，對于社會關注的拐賣兒童的行為，此次審議稿沒有修改，仍然保持嚴懲態(tài)勢。

兩次修改：對收買兒童處罰力度不斷加重

“買方入刑”在我國現(xiàn)行刑法中一直存在。根據我國現(xiàn)行刑法第二百四十一條規(guī)定，收買被拐賣的婦女、兒童的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

但在該條第六款中規(guī)定：“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任?！?/p>

２０１４年１０月，在刑法修正案（九）第一次審議時，擬對第二百四十一條第六款進行修改，對于按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的情形，草案擬修改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”。

此次二審，對這一條款進行了進一步修改，把拐賣婦女、兒童分列開來，擬規(guī)定：“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰?！?/p>

全國人大法律委員會主任委員喬曉陽在就修正案草案修改向全國人大常委會作說明時表示，有的常委會組成人員、部門和地方提出，收買被拐賣的婦女和收買被拐賣的兒童情況有所不同，在刑事政策的掌握和處罰上應有所區(qū)別，對后一種情況減輕或者免除處罰應當慎重。因此作出了上述修改。

“從最早的可以免于刑責，到一審時可以定罪免罰，再到現(xiàn)在的可以從輕處罰，不能減輕不能免除，實際上是一個處罰力度不斷加重的過程?！眳⑴c刑法修正案修訂審議的中國刑法學研究會會長、北京師范大學教授趙秉志說，從兩次修改的內容看，對于收買兒童的罪名處罰力度實際上在不斷加重。