再出發(fā)，朝著開放度最高的自貿(mào)園區(qū)

——上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)首日見聞

新華社記者　姜微、季明、何欣榮

２７日，在國內(nèi)率先探索自貿(mào)試驗區(qū)的上海，正式進入自貿(mào)區(qū)“２．０時代”。

上午，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)動員大會在黃浦江畔的世博中心舉行。這里曾是２０１０年上海世博會的重要場館，如今同樣被納入擴區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)范疇，擔負起新的國家使命。

作為第一家自貿(mào)試驗區(qū)，如何保持先發(fā)優(yōu)勢、建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)，是上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求。

在動員大會上，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，要在全市進行一次思想大解放?！耙磺胁环仙鐣髁x市場經(jīng)濟規(guī)律的思想觀念都要堅決摒棄，一切制約發(fā)展的體制機制弊端都要大膽革除，一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造手腳的政府管理方式都要徹底改變?！?/p>

時不我待。動員大會剛剛結(jié)束，浦東新區(qū)就在行政辦公中心舉行了一個簡短的揭牌儀式，新擴展區(qū)域的管理機構(gòu)正式亮相，“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會”的標牌也與浦東新區(qū)人民政府的牌子掛在一起。

“自貿(mào)區(qū)管委會與浦東新區(qū)人民政府合署辦公，是擴區(qū)后上海自貿(mào)區(qū)的一大亮點?！鄙虾Ｊ姓泵貢L、上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉表示，以自貿(mào)區(qū)擴區(qū)為契機，浦東將加快政府的自身改革和職能轉(zhuǎn)變?！靶轮贫ǖ臋?quán)力清單和責任清單，２８日就會對外公布?！?/p>

自貿(mào)區(qū)擴區(qū)、與新區(qū)政府融合，給企業(yè)帶來的便利效應(yīng)已開始體現(xiàn)。在浦東新區(qū)市民服務(wù)中心，記者看到，經(jīng)過前期改建，該中心Ａ片區(qū)已成為“自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)受理專島”，２０個自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)受理窗口正式對外。中外企業(yè)的辦事人員無需專程前往２０公里外的外高橋自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳，在此便可辦理注冊登記、審批備案、企業(yè)換照等相關(guān)事項。

金融改革創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)的重點工作。上海金融辦副主任吳俊介紹，目前已有１７家中外金融機構(gòu)接入央行的自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)，共為區(qū)內(nèi)和境外主體開立逾１．２萬個自貿(mào)賬戶，跨境結(jié)算量達到１４０３億元。４月下旬，自貿(mào)賬戶的外幣功能啟動，實現(xiàn)了本外幣服務(wù)的一體化。

企業(yè)敏銳地察覺到了深化金改的機遇。就在２７日擴區(qū)當天，中國銀行和數(shù)十家自貿(mào)區(qū)新擴區(qū)域內(nèi)的企業(yè)簽訂了首批金融對接合作協(xié)議。

作為第一家納入自貿(mào)區(qū)的汽車金融企業(yè)，上汽通用汽車金融公司董事總經(jīng)理余亞瑞告訴記者：“汽車金融一頭連著生產(chǎn)廠家，一頭連著經(jīng)銷商和消費者，對資金需求很大。隨著自貿(mào)區(qū)擴區(qū)和政策落地，我們就可以享受自貿(mào)賬戶和跨境融資等服務(wù)，融資成本有望下降１５％。這實際上是給生產(chǎn)商和消費者減負，體現(xiàn)了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的精神。”

新片區(qū)里的企業(yè)很忙，老自貿(mào)區(qū)里的企業(yè)也抓得緊。上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民說，今年１—３月原來２８．７８平方公里內(nèi)的企業(yè)數(shù)量增長得比較快，其中新設(shè)外資企業(yè)８３３家，月均超過２７０家，而之前月均只有１７０家。

上海自貿(mào)區(qū)國際文化投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中，正在緊張籌備面積達６．５萬平方米的升級版藝術(shù)品保稅倉庫。在過去１年里，原有的３０００平方米保稅倉庫已供不應(yīng)求。日前胡環(huán)中謀劃在區(qū)外建設(shè)一個近９萬平方米的國際藝術(shù)品交易中心。“佳士得、蘇富比的國際拍賣會，有大量買家來自中國，為什么不能把這些交易放在自貿(mào)區(qū)？”

企業(yè)積極發(fā)展業(yè)務(wù)，政府則考慮貼心服務(wù)。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會常務(wù)副主任王華說，陸家嘴作為浦東開發(fā)開放的老兵、上海自貿(mào)區(qū)的新兵，正在研究深化自貿(mào)區(qū)改革的十大配套措施，重點在功能項目、創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地等方面發(fā)力，力爭為企業(yè)營造國際化的金融生態(tài)體系和綜合配套環(huán)境。

（新華社上海４月２７日電）