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創(chuàng)新驅(qū)動中國:工業(yè)上臺階 德國靠什么?

來源:新華社作者:韓墨責(zé)任編輯:張琴2015-04-02 22:04

最后,高效、多元的激勵機制讓創(chuàng)新之種生根發(fā)芽。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署研發(fā)激勵領(lǐng)域的資深專家弗里德里希·亨勒說,德國企業(yè)享有多樣化的研發(fā)資金來源。他們可以在歐盟、聯(lián)邦和地區(qū)層面申請不同的研發(fā)激勵,具體形式包括貸款、補貼、擔(dān)保、股權(quán)、權(quán)益資本等。

如何確保投入的錢不打水漂?除了由各路專家組成的學(xué)術(shù)委員會層層把關(guān)外,德國還廣泛采取第三方委托管理的形式。德國目前大約有20家主要的項目管理服務(wù)提供商,比如尤利希研究中心。它們與政府或基金會簽訂合同,專門負責(zé)項目的預(yù)評估、質(zhì)量控制、進度監(jiān)管、應(yīng)用推廣等。

獲得創(chuàng)新激勵的項目團隊要向管理方不斷提交進度報告,并接受詢問和視察。這些管理機構(gòu)的雇員大多擁有專業(yè)背景,能夠抓住關(guān)鍵,管到點上,遇到問題也容易進行專業(yè)上的溝通,既為政府減了負,也避免了信息不對稱、政府過度干預(yù)等問題。

亨勒說,在制度設(shè)計上,企業(yè)獲得研發(fā)激勵的總體規(guī)律是,中小企業(yè)比大企業(yè)更有機會獲得扶持,從事基礎(chǔ)性和實驗性研究的企業(yè),以及選擇與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的企業(yè)往往能夠獲得更多的激勵資金。

此外,德國還有很多私人科研資助機構(gòu),如大眾汽車基金會、克虜伯基金會等。它們財力雄厚,根據(jù)自身偏好向企業(yè)、高校和科研院所提供科研資金或獎學(xué)金,是公共科研資金的有益補充。

不過,萊恩費爾德強調(diào):“激勵資金本身不是目的,關(guān)鍵是要借此激發(fā)企業(yè)從事研發(fā)的興趣和信心。德國企業(yè)獲得的研發(fā)激勵不會超過總投入的50%,因為我們相信,如果企業(yè)只愿用別人的錢,而不是自己的錢投入,對這個產(chǎn)業(yè)和公司而言,都無異于發(fā)出了危險的信號。”