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寫在全國兩會開幕之際:從戰(zhàn)略布局看中國信心

來源:新華社作者:陳二厚、王宇、趙曉輝、李延霞責(zé)任編輯:牛晨斐2015-03-02 08:54

從戰(zhàn)略布局看中國信心

——寫在全國兩會開幕之際

時序更替,夢想前行。

民族復(fù)興的征程上,又鐫刻下具有標(biāo)志性意義的印記--

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅定中國自信、立足中國實際、面向中國未來,提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

此時此刻,世界也迎來觀察中國走向的“兩會時間”--

十二屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十二屆三次會議即將召開。黨的主張將通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和全體人民的共同行動。

從“四個全面”戰(zhàn)略布局透視中國發(fā)展、解析中國信心,人們讀出更多的底氣、更大的機遇和更廣闊的前景。

這是“中國信心”的堅實基礎(chǔ)

--黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體大手筆治國理政,在攻堅克難中引領(lǐng)中國發(fā)展邁入新境界

如果單看GDP,河北中部礦產(chǎn)大縣臨城是一條斷崖式下跌曲線--2014年,受強力淘汰“高能耗、高排放、高污染”項目等影響,全縣GDP增長由2012年的15%急跌至4%。

與此同時,事關(guān)民生之基的就業(yè)卻劃出了一條溫暖人心的“U”形曲線--與2012年相比,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2013年降至最低位后,2014年強勁反彈,增長超過一倍。

“我們八成的GDP、九成的財政收入靠資源型產(chǎn)業(yè),大規(guī)模關(guān)停這類企業(yè),很痛,但必須承受。同時咬緊牙關(guān)上有發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè),為就業(yè)擴展空間?!迸R城縣委書記宋向黨說。

小小臨城,兩條曲線,折射的是步入發(fā)展新常態(tài)的中國。

當(dāng)下的中國,要單純的經(jīng)濟增長數(shù)字并不難,難的是增長質(zhì)量和效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善,是必須打勝、打好的轉(zhuǎn)型仗。

循著這個角度審視新常態(tài)“元年”的發(fā)展成績單,就會從“有降有升”、“有慢有快”中讀出更多的內(nèi)涵。

2014年中國經(jīng)濟以增長7.4%收官,為近年來低點。

而伴隨這一年的,是全球經(jīng)濟復(fù)蘇整體弱勢,油價持續(xù)處于低位,中國經(jīng)濟在“三期疊加”中艱難轉(zhuǎn)型。

因此,在國家統(tǒng)計局局長馬建堂眼中,“這是一個克服困難的7.4%,一個克服壓力的7.4%,在國際上也是一個不低的水平。”

而在全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明看來,增速的下降是主動調(diào)控的結(jié)果?!皼]有采取過度刺激的政策,而是適當(dāng)定向調(diào)控,重當(dāng)前,更重長遠(yuǎn),防止帶來后續(xù)隱患和問題?!?/p>

GDP換檔降速,一些指標(biāo)的“升”卻更耐人尋味--

全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,創(chuàng)本世紀(jì)以來新高;全國居民人均可支配收入實際增長8%,跑贏GDP。

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重同比提高1.3個百分點,最終消費對GDP的貢獻率提高3個百分點,服務(wù)業(yè)、消費對經(jīng)濟的拉動正在走強。

“新”“舊”增長動力轉(zhuǎn)換在提速:鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)重化工業(yè)遭遇不少困難,但互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)卻呈現(xiàn)“井噴”。2014年全國網(wǎng)上零售額同比增長49.7%。以刷新全球IPO規(guī)模的阿里巴巴為代表的新經(jīng)濟強勢成長,成為倒逼轉(zhuǎn)型、推動發(fā)展的重要力量。

更值得一提的是,中國對外投資額2014年首次超過吸引外資額,成為對外凈投資國。從商品出口大國變身“高級階段”的資本輸出大國,彰顯的是外向型發(fā)展能力的躍升。

“增長動力更多元,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)化,民生改善更給力。這些多年來一直追求的目標(biāo),在經(jīng)濟面臨內(nèi)外部巨大壓力情況下開始顯現(xiàn),實在不易。”全國人大代表裴春亮感慨,“這才是實質(zhì)性利好,是真正的底氣。”

“雖慢,但更好?!钡聡袊鴨栴}專家弗蘭克·澤林認(rèn)為,一國經(jīng)濟體增長放慢不一定意味著危機,也可能是成功的現(xiàn)代化的結(jié)果。中國經(jīng)濟正由數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量型增長。

經(jīng)濟換擋減速,改革卻快馬加鞭。

全面深化改革“元年”,重大改革舉措密集推出--

累計取消下放近800項行政審批等事項,政府權(quán)力“瘦身”大大激發(fā)了市場活力,全國創(chuàng)業(yè)浪潮噴涌而起;

激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛力、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的農(nóng)村土地制度改革啟動;

緩解企業(yè)融資難融資貴的民營銀行試點正式破冰,成為金融體制改革的標(biāo)志性事件;

財稅體制改革方案出臺,助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)松綁提速……

“環(huán)顧世界,沒有一個國家能夠像當(dāng)今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程?!毙录悠隆堵?lián)合早報》評價。

提速的,還有依法治國的腳步:修訂預(yù)算法、環(huán)境保護法、藥品管理法等;修改安全生產(chǎn)法、保險法、證券法、政府采購法、氣象法等……黨的十八大尤其是十八屆四中全會以來,立法的引領(lǐng)和推動作用更加彰顯。

打鐵還需自身硬。從貫徹落實中央八項規(guī)定,到反對“四風(fēng)”;從“老虎”“蒼蠅”一起打,到黨政、高校、國企巡視全覆蓋,黨中央以刮骨療毒的勇氣、猛藥去疴的決心推進反腐,書寫下“從嚴(yán)治黨”的厚重篇章,清風(fēng)正氣撲面而來,社會風(fēng)氣煥然一新。

“堅持發(fā)展、改革、法治、反腐統(tǒng)籌布局,這是新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人在充分考慮改革開放30多年來經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,推出的治國理政的新思想和新舉措。正從不同角度為經(jīng)濟社會長期發(fā)展注入動力、夯實基礎(chǔ)?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。