——防范干預(yù)司法

防范干預(yù)司法，法院和檢察改革意見(jiàn)中均有涉及，這也是對(duì)四中全會(huì)決定的落實(shí)。

最高法提出，要建立防止干預(yù)司法活動(dòng)的工作機(jī)制。配合中央有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務(wù)和責(zé)任，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、專(zhuān)庫(kù)錄入、入卷存查機(jī)制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷，供當(dāng)事人及其代理人查詢(xún)。

最高檢除了提出完善防范外部干預(yù)司法的制度機(jī)制，還對(duì)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和防止內(nèi)部干預(yù)制度作出安排。改革意見(jiàn)提出，要明確上級(jí)檢察院依法對(duì)下級(jí)檢察院實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的途徑及方式，嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部行政管理權(quán)與檢察官依法行使司法職權(quán)的界限。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，防止檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)其他人員正在辦理的案件。

——法院、檢察院將建“自我懲戒”制度

記者注意到，最高檢、最高法出臺(tái)的文件，都提出“自我懲戒”舉措。

其中，最高檢出臺(tái)的意見(jiàn)明確，“建立檢察官懲戒委員會(huì)制度?！?/p>

最高法發(fā)布的改革綱要?jiǎng)t明確，“在國(guó)家和省一級(jí)分別設(shè)立由法官代表和社會(huì)有關(guān)人員參與的法官懲戒委員會(huì)，制定公開(kāi)、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀(jì)違法行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請(qǐng)復(fù)議和申訴的權(quán)利。”

——公檢法均亮劍“冤假錯(cuò)案”

公、檢、法系統(tǒng)出臺(tái)的改革意見(jiàn)，均提及“冤假錯(cuò)案”。

其中，公安改革意見(jiàn)指出，“完善執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制。探索建立主辦偵查員制度，落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，等等?！?/p>

最高檢將“健全冤假錯(cuò)案防范、糾正、責(zé)任追究機(jī)制”作為42項(xiàng)任務(wù)之一，并明確，強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。建立對(duì)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的辯解、申訴、控告認(rèn)真審查、及時(shí)處理機(jī)制，完善訴權(quán)救濟(jì)機(jī)制，為訴訟權(quán)利受到不當(dāng)限制或者非法侵犯的當(dāng)事人提供暢通的救濟(jì)渠道。

最高檢進(jìn)一步提出，“實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。統(tǒng)一錯(cuò)案責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確糾錯(cuò)主體和啟動(dòng)程序。明確檢察人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

最高法亦是用較大篇幅強(qiáng)調(diào)如何“強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制”，并進(jìn)一步指出，“完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案的有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。”