熱點梳理

在上述三份改革意見中，有不少關涉司法公正、民生便利以及人權司法保障的具體措施，成為社會高度關注的焦點。

——取消暫住證制度

在深化公安改革方面，“戶籍改革”是最受輿論關注的焦點。改革意見明確提出：扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

此外，改革意見還提出，落實無戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網上流轉核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證等多項措施。

—禁止讓刑事在押被告人穿囚服出庭受審

在深化法院改革方面，最高法發(fā)布的改革意見首次明確，“禁止讓刑事在押被告人或者上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機構標識的服裝出庭受審?！弊罡叻ㄋ靖霓k主任賀小榮透露，法院方面正在和公安部進行緊密的溝通和協(xié)調，現(xiàn)在已經取得了初步成果，將在近期推出這項制度。

——探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和檢察院

四中全會決定提出：探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。這一點在最高檢和最高法的改革方案中有所細化。

最高檢提出，以科學、精簡、高效和有利于實現(xiàn)司法公正為原則，協(xié)同中央有關部門，探索設立跨行政區(qū)劃的人民檢察院，構建普通類型案件由行政區(qū)劃檢察院辦理，特殊類型案件由跨行政區(qū)劃檢察院辦理的訴訟格局，完善司法管轄體制。

最高法在“探索設立跨行政區(qū)劃法院”的安排中，還提出將鐵路運輸法院改造為跨行政區(qū)劃法院，主要審理跨行政區(qū)劃案件、重大行政案件、環(huán)境資源保護、企業(yè)破產、食品藥品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區(qū)劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。