熱點(diǎn)梳理

在上述三份改革意見中，有不少關(guān)涉司法公正、民生便利以及人權(quán)司法保障的具體措施，成為社會高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

——取消暫住證制度

在深化公安改革方面，“戶籍改革”是最受輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。改革意見明確提出：扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

此外，改革意見還提出，落實(shí)無戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證等多項(xiàng)措施。

—禁止讓刑事在押被告人穿囚服出庭受審

在深化法院改革方面，最高法發(fā)布的改革意見首次明確，“禁止讓刑事在押被告人或者上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)識的服裝出庭受審?！弊罡叻ㄋ靖霓k主任賀小榮透露，法院方面正在和公安部進(jìn)行緊密的溝通和協(xié)調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)取得了初步成果，將在近期推出這項(xiàng)制度。

——探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和檢察院

四中全會決定提出：探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。這一點(diǎn)在最高檢和最高法的改革方案中有所細(xì)化。

最高檢提出，以科學(xué)、精簡、高效和有利于實(shí)現(xiàn)司法公正為原則，協(xié)同中央有關(guān)部門，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民檢察院，構(gòu)建普通類型案件由行政區(qū)劃檢察院辦理，特殊類型案件由跨行政區(qū)劃檢察院辦理的訴訟格局，完善司法管轄體制。

最高法在“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院”的安排中，還提出將鐵路運(yùn)輸法院改造為跨行政區(qū)劃法院，主要審理跨行政區(qū)劃案件、重大行政案件、環(huán)境資源保護(hù)、企業(yè)破產(chǎn)、食品藥品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區(qū)劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運(yùn)輸法院受理的刑事、民事案件。