抓牢“問(wèn)責(zé)繩”　牽好反腐“牛鼻子”

中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)持“一案雙查”。這是黨中央站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度提出的要求，更是各級(jí)黨組織需竭力完成的使命。

黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制并非新概念，然而長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)落實(shí)情況卻并不樂(lè)觀?；鶎硬煌潭却嬖诠茳h治黨失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)班子只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)不夠重視，述廉評(píng)廉往往口頭匯報(bào)、提交材料走走形式；有的黨員干部對(duì)身邊的腐敗一味縱容、包庇，甚至連帶參與從而造成窩案。近年來(lái)，塌方式腐敗、破壞選舉等在一些地方發(fā)生，顯示出“牛鼻子”沒(méi)牽好這個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)。

“牛鼻子”之所以牽不住，根源在于手上的繩子松了。一方面問(wèn)責(zé)機(jī)制缺乏落實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)。很多時(shí)候，“老虎”抓了、“蒼蠅”拍了，相關(guān)部門(mén)便以為反腐工作到位了，缺乏對(duì)腐敗源頭的追問(wèn)，“一案雙查”往往浮于文件精神，制度落實(shí)的繩子有所松懈。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己的黨員身份，責(zé)任心缺失，政績(jī)觀錯(cuò)位，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性和重要性，松掉了心理上的繩子。

作為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)本來(lái)就是各級(jí)黨委的本職工作，不抓是瀆職，抓不好是失職，“守土盡責(zé)”本是天經(jīng)地義的。隨著反腐斗爭(zhēng)的逐步深入，掃清腐敗“存量”的同時(shí)，更應(yīng)在“增量”上設(shè)立紅線，從源頭上控制腐敗，這又與黨委的擔(dān)當(dāng)緊密相關(guān)，關(guān)系到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。

需要看到，主體責(zé)任的深化落實(shí)并非靠“文山會(huì)海”、喊喊口號(hào)，更非一套細(xì)則指標(biāo)就能“高枕無(wú)憂”，事實(shí)上落實(shí)主體責(zé)任不需要再發(fā)文件，關(guān)鍵在于黨員干部敢不敢、愿不愿把這個(gè)責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)。這需要加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、明確身份定位，要像抓經(jīng)濟(jì)工作、干部工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成高壓、常態(tài)，對(duì)身邊黨員干部存在的“小毛病”早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)“扯袖子”。

從制度上看，問(wèn)責(zé)的鞭子需抽到各級(jí)黨委“牛倌”的松懈之手上，倒逼作為。應(yīng)細(xì)化“一案雙查”制度，強(qiáng)化終身問(wèn)責(zé)體系，落實(shí)各級(jí)黨委定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況制度，建立科學(xué)而嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)和懲處機(jī)制，做到問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片，這樣“牛鼻子”才能牽得牢，反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)才能打得好。

（新華社北京1月17日電　記者陳諾、馮國(guó)棟）

（《解放軍報(bào)》2015年1月18日03版）