“中國有信心實現(xiàn)２０２０年應對氣候變化目標”

——國家發(fā)改委副主任解振華回應應對氣候變化熱點問題

新華社北京９月１９日電 國務院近日正式批復同意《國家應對氣候變化規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》。我國在應對氣候變化上將采取哪些舉措？節(jié)能減排目標執(zhí)行情況如何？國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在１９日舉行的國務院新聞辦發(fā)布會上進行了回應。

中國有信心實現(xiàn)２０２０年應對氣候變化目標

“中國是個發(fā)展中國家，這是不言而喻的?！苯庹袢A說，我國在應對氣候變化的全球行動當中，發(fā)揮了積極的建設性作用。在國內采取的政策措施方面，一是節(jié)能、提高能效，二是發(fā)展可再生能源，三是增加森林碳匯。

他說，到目前為止，根據(jù)各個國家的一些科研機構的核算，發(fā)展中國家減排的承諾占了全球總承諾量的７０％，而發(fā)達國家只占了３０％。按照公約和議定書的要求，發(fā)達國家應當率先大幅度減排，要為發(fā)展中國家提供資金和技術的支持，“但是這種情況我們并沒有真正看到”。明年要達成的新協(xié)議要堅持公平、“共同但有區(qū)別”和各自能力的基本原則，各個國家要根據(jù)自身的歷史責任、發(fā)展階段、國情、能力，承擔與其相符的責任義務。

針對應對氣候變化規(guī)劃的執(zhí)行情況，解振華說，到目前為止，進展比較順利，達到了預期的進度安排。距離２０２０年還有６年時間，我國把已經公布的目標納入到中長期發(fā)展規(guī)劃當中，說明中國政府有決心、有信心確保２０２０年之前應對氣候變化目標的實現(xiàn)。

前九個月碳排放強度同比下降５％

解振華介紹，今年１至９月份，我國單位ＧＤＰ能耗同比下降４．２％，碳排放強度下降約５％。“十二五”的節(jié)能減排目標是能夠實現(xiàn)的，但還要克服很多困難。

關于二氧化碳排放峰值問題，解振華說，中國一直在組織專家根據(jù)中國國情進行論證。隨著經濟的增長，二氧化碳的排放總量會隨之增加，但只要采取積極的政策措施，走“綠色低碳”發(fā)展的路徑，調整發(fā)展方式和能源結構，還可能出現(xiàn)經濟增長與碳排放脫鉤的情況。中國二氧化碳排放與經濟增長脫鉤的狀況何時會出現(xiàn)正在研究論證。

解振華說，要盡早地出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，必須要采取總量控制的措施，我國準備對能源消費總量、二氧化碳排放總量進行控制，現(xiàn)在正在論證。

他說，積極應對氣候變化不光是一種挑戰(zhàn)，也為我國轉方式、調結構、提高經濟增長質量和效益帶來機遇。預計到２０１５年，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)年產值能達到４．５萬億，吸納的就業(yè)人口可能有３２００到３３００萬人。“應對氣候變化和經濟發(fā)展并不矛盾，如果處理好了，可以雙贏。”