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李克強(qiáng)出席達(dá)沃斯論壇開幕式并發(fā)表致辭

來源:新華社作者:陳二厚 建昌 亞琳責(zé)任編輯:呂欣彤2014-09-11 06:00

李克強(qiáng):在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭

??? 9月10日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津梅江會(huì)展中心出席第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式,并發(fā)表特別致辭。新華社記者李學(xué)仁攝

女士們,先生們!

中國還是一個(gè)發(fā)展中國家,必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適度也不行。當(dāng)然,我們所說的發(fā)展,是就業(yè)和收入增加的發(fā)展,是質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展,也就是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素依然較多,中國經(jīng)濟(jì)正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段,到了爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)候。下半年和今后一段時(shí)間,我們將進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”,著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,使中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平,創(chuàng)造價(jià)值,打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。中國經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶,靠的都是創(chuàng)新。創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新,更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。中國30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動(dòng),今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能依然蘊(yùn)藏在體制改革之中。試想,13億人口中有8、9億的勞動(dòng)者,如果他們都投入創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)造,這將是巨大的力量。關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)創(chuàng)造力,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力,破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙,讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間,讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng),讓自我發(fā)展的精神在群眾中蔚然成風(fēng)。借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”,在中國960萬平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮,中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會(huì)充分發(fā)揮,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”就會(huì)更新?lián)Q代升級(jí)。

中國全面深化改革未有窮期,政府帶頭自我革命,“開弓沒有回頭箭”。我們將繼續(xù)深化行政管理體制改革,力爭(zhēng)用更短的時(shí)間完成取消和下放行政審批事項(xiàng)的五年任務(wù),釋放市場(chǎng)潛能和發(fā)展動(dòng)力。如果說簡(jiǎn)政放權(quán)是“先手棋”,那么制度建設(shè)就是“連環(huán)炮”。一方面,要拿出“權(quán)力清單”,政府應(yīng)該干什么,“法無授權(quán)不可為”,這樣才能防止公權(quán)濫用,減少尋租現(xiàn)象,使政府真正履行為人民、為大眾服務(wù)的職責(zé)。另一方面,要給出“負(fù)面清單”,企業(yè)不能干什么,“法無禁止皆可為”,這樣才能形成公開透明、預(yù)期穩(wěn)定的制度安排,促進(jìn)企業(yè)活力充分迸發(fā)。還有一方面,就是要拿出“責(zé)任清單”,政府該怎么管市場(chǎng),“法定責(zé)任必須為”,以建立和維護(hù)誠信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)企業(yè)動(dòng)力,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。政府要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)者”。“只有拔掉雜草,稻谷才能長(zhǎng)得茂盛”。寬容違法者,就是對(duì)守法者的不公,甚至?xí)?dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業(yè)機(jī)密等行為,不管是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè),都要一視同仁依法加以懲治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),就是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護(hù)創(chuàng)新者的權(quán)益。對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,要依法嚴(yán)懲,包括實(shí)行巨額賠償懲罰,使違法者付出難以承受的代價(jià),為創(chuàng)新助力。

加大科技創(chuàng)新力度。中國經(jīng)濟(jì)雖然已居世界前列,但許多產(chǎn)業(yè)仍處在世界的中低端,傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)路徑已經(jīng)行不通了,必須更多地依靠科技進(jìn)步調(diào)整結(jié)構(gòu)。這是一種戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性、創(chuàng)新性調(diào)整。我們將堅(jiān)持有扶有控、有保有壓,培育壯大新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),促進(jìn)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極化解產(chǎn)能過剩矛盾,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐,淘汰落后產(chǎn)能,提升中國產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置,使創(chuàng)新真正能創(chuàng)造出更高的價(jià)值;加強(qiáng)人力資本投入,提高勞動(dòng)者素質(zhì),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量和品牌水平。特別是要通過加快改革,解除對(duì)個(gè)體、對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的種種束縛,中國有各類專業(yè)技術(shù)人員和各類技能勞動(dòng)者近兩億人。如果這么多人哪怕是大部分人都能發(fā)揮出他們的聰明才智,形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì),體力加腦力,制造加創(chuàng)造,開發(fā)出先進(jìn)技術(shù)乃至所謂顛覆性技術(shù),中國發(fā)展就一定能夠創(chuàng)造更多價(jià)值,上新臺(tái)階。

中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展還很不平衡,差距大、潛力也大。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們將抓住世界新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇,加快“寬帶中國”、“智慧城市”等建設(shè),發(fā)揮城市星羅棋布帶動(dòng)廣闊腹地發(fā)展的作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域梯度開發(fā),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;同時(shí),大力發(fā)展民生事業(yè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)社會(huì)保障,包括為創(chuàng)業(yè)者中的失敗者提供保障,這也是為他們?cè)俅蝿?chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)。我們將繼續(xù)擴(kuò)大居民消費(fèi),形成內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

中國經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中階段,但資源環(huán)境矛盾已經(jīng)十分突出,必須加大節(jié)能環(huán)保力度。應(yīng)對(duì)氣候變化,既是中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的義務(wù),也是我們自身發(fā)展的迫切需要。中國加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)只會(huì)前進(jìn),不會(huì)倒退。我們已提出向污染宣戰(zhàn),并認(rèn)真履行相應(yīng)的國際責(zé)任,正在研究2030年前后中國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo),這其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放強(qiáng)度比例下降、非化石能源比重上升等。中國推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展不僅有決心,而且有能力,我們將緊緊依靠科技創(chuàng)新,進(jìn)行艱苦卓絕、持續(xù)不斷的努力,來加大環(huán)境治理力度,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),著力完成節(jié)能減排任務(wù),與世界各國一道為應(yīng)對(duì)全球氣候變化采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。