我軍歷次改革的重要啟示

記者：經(jīng)過建國以來的多次改革，我軍已經(jīng)建設(shè)成為一支諸軍兵種聯(lián)合的強(qiáng)大軍隊(duì)。我們應(yīng)該從這些改革中得到哪些啟示呢？

教研部主任湯奮：啟示主要有四點(diǎn)。一是改革必須與軍事戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。我軍歷次大的改革，都是在國家安全環(huán)境變化和軍事戰(zhàn)略方針調(diào)整之后做出的，軍事戰(zhàn)略方針決定了改革的目標(biāo)和方向。1993年和2004年我軍軍事戰(zhàn)略方針進(jìn)行了兩次重大調(diào)整，明確提出把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭上，為此，軍隊(duì)規(guī)模和部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大幅度改革。黨的十八大后，軍事戰(zhàn)略方針又面臨一次新的重大調(diào)整，軍隊(duì)必須根據(jù)新的軍事戰(zhàn)略方針的要求，在規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織體系和政策制度等方面進(jìn)行相應(yīng)的改革。

二是改革必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。無論是精簡軍隊(duì)規(guī)模，還是優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，都是為了更好地加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)。“文革”結(jié)束后，黨中央、中央軍委做出精簡員額100萬的決策，是為了給軍隊(duì)“消腫”。組建集團(tuán)軍、軍旅營體制改革、成立總裝備部、減少非作戰(zhàn)部隊(duì)等改革措施，都是適應(yīng)戰(zhàn)斗力建設(shè)的需要，為了更好地發(fā)展戰(zhàn)斗力。今天的改革，更要按照能打仗打勝仗的要求，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效。

三是改革必須攻堅(jiān)克難、大膽創(chuàng)新、勇往直前。軍隊(duì)改革不僅需要解決長期積累的內(nèi)部矛盾和問題，而且需要應(yīng)對來自外部的挑戰(zhàn)和難題。黨中央、中央軍委已經(jīng)為我們指明了改革的目標(biāo)和方向，明確了改革的主要任務(wù)，我們必須沖破思想觀念的束縛，跳出條條框框的限制，沖破各種利益的藩籬，拿出創(chuàng)造性的改革舉措，盡快建立起具有中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系。

四是改革必須進(jìn)行科學(xué)的總體設(shè)計(jì)。軍隊(duì)改革涉及軍隊(duì)建設(shè)的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和總體設(shè)計(jì)。從歷次改革來看，如果改革方案論證不科學(xué)，考慮不周到，就可能發(fā)生失誤，導(dǎo)致改革的反復(fù)，給軍隊(duì)建設(shè)造成損失。今天我軍的改革與以往歷次改革相比，涉及面更廣、復(fù)雜性更強(qiáng)、難度更大，更需要加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，處理好改革與建設(shè)、各項(xiàng)改革之間以及軍隊(duì)改革與國家改革之間的關(guān)系，制定好改革的“路線圖”，確保軍隊(duì)改革協(xié)調(diào)有序、集約高效的推進(jìn)。

記者：改革的總體設(shè)計(jì)很重要，貫徹落實(shí)更重要。如何才能提高改革的執(zhí)行力，真正實(shí)現(xiàn)改革方案預(yù)期的結(jié)果？

教研部副主任劉志輝：當(dāng)前，全軍上下都在關(guān)注改革、期待改革、支持改革。軍委有關(guān)部門也正在牽頭全面籌劃和科學(xué)設(shè)計(jì)軍隊(duì)改革。對部隊(duì)而言，就是要搞好思想教育和宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全軍官兵堅(jiān)決把軍委確定的改革方案貫徹好、落實(shí)好。

一是強(qiáng)化改革方案的權(quán)威。軍隊(duì)改革方案一旦公布，就是黨中央、中央軍委的命令。軍人以服從命令為天職，命令是不能討價(jià)還價(jià)的，必須不折不扣地執(zhí)行。要建立改革方案執(zhí)行監(jiān)督和評估機(jī)制，對改革方案執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保改革方案得到圓滿落實(shí)。

二是制定完善改革配套措施。軍委總部制定的改革方案，是對改革的總體設(shè)計(jì)，各級各部門各單位在貫徹落實(shí)過程中，還需結(jié)合自身實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體配套措施。特別是在領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整之后，應(yīng)盡快研究制定新的工作程序和制度，建立健全新的運(yùn)行機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)指揮效能。此外，還應(yīng)根據(jù)改革需要，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)整合重組、人員進(jìn)退去留、物資優(yōu)化配置等保障措施，確保改革穩(wěn)定有序進(jìn)行。

三是發(fā)揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)精神。軍隊(duì)改革必然會(huì)觸及一些部門和個(gè)人的既得利益，每個(gè)人都要有大局觀念，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益。在我軍歷次改革中，數(shù)百萬人為了軍隊(duì)建設(shè)的大局，脫下了他們心愛的軍裝，離開了他們魂?duì)繅衾@的部隊(duì)，作出了巨大的犧牲。我們今天要對得起前輩們的付出，必須沖破各種利益的羈絆，發(fā)揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委的決定，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出貢獻(xiàn)。