中國申辦世界杯利大于弊

——專訪國家體育總局體育文化發(fā)展中心黨委書記薛立

新華社北京８月１３日體育專電 雖然巴西世界杯的戰(zhàn)火一個月前已然熄滅，但對于中國足球而言余溫猶存，尤其是有關(guān)中國是否應(yīng)當(dāng)申辦世界杯的討論依然在繼續(xù)。新華社記者日前獨家專訪了國家體育總局體育文化發(fā)展中心黨委書記薛立，她認為，中國申辦世界杯總體而言利大于弊。

薛立曾于２００３年至２０１３年在足管中心擔(dān)任副主任，她對足球積累了豐富的經(jīng)驗和深厚的感情。談起申辦世界杯這個話題，她表示，總體來說是具有積極意義的。“這是一個跨時１２年到１６年的工程。目前２０２２年世界杯舉辦地是卡塔爾，我們要申辦只能是２０２６年或２０３０年世界杯，雖然２０２６年還在亞洲辦的可能性極小，但如果我們下決心申辦的話，就必須先入圍，然后持之以恒地申辦。正常情況下國際足聯(lián)會在２０１８年俄羅斯世界杯之后開始２０２６年世界杯的申辦工作，所有申辦國家一定要在２０１６－２０１７年理順自己國內(nèi)的事。日本在２００５年提出了２０５０年足球夢想（包括男足世界杯奪冠等），德國、法國曾經(jīng)有過青少年足球發(fā)展的１０年至１２年的系統(tǒng)規(guī)劃，這其中都與世界杯的申辦交融在一起。也就是說，辦世界杯是可以成為國家振興足球的助推器的?！?/p>

“申辦世界杯是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，簡單地說可以分為申辦、籌辦、舉辦三個階段。第一，申辦至少要在正式提交申請前兩年開始準(zhǔn)備，需要提交一系列政府承諾保證函，涉及外交、財政、工商、稅務(wù)、海關(guān)、交通、通訊、電力、廣電、銀行、人力資源等多個部門，此外還必須有中央主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字。這需要我們的政府職能部門在管理程序上的國際化，以及在政府充分保證的基礎(chǔ)上，中國足球協(xié)會的高度自治和實體化。這些是申辦的前提條件，做不到根本無法入圍，”她說。

一旦中國決定申辦而且最終申辦成功，那么就進入了籌辦階段。對于這一階段，薛立有深入的見解：“第二，籌辦是申辦成功后的準(zhǔn)備階段，這個階段至少７年，最長１１至１５年。這是最具有積極意義的過程。其關(guān)鍵取決于我們?nèi)绾芜\用辦世界杯這樣一個無與倫比的契機，做好我們長期以來想做但沒能做好的事。比如，制定一整套城市足球振興的綱要，凡是要成為承辦城市必須形成地方政府足球振興規(guī)劃：在未來幾年中建立一個標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)足球比賽場、６－８片高質(zhì)量的足球訓(xùn)練場、２０片對青少年開放的足球活動場地；每年對當(dāng)?shù)厍嗌倌曜闱蚧顒拥耐度氩簧儆冢担埃埃叭f元、青少年足球注冊人口達到青少年人口的３－５％；建立３－５個城市級足球培訓(xùn)中心、扶植１０個以上區(qū)縣級足球培訓(xùn)基地、支持１０００所校園足球定點中小學(xué)等等……在有意承辦世界杯的城市中，經(jīng)過嚴(yán)謹?shù)脑u估，最終確定１２個城市和２個候補城市。這期間由于籌辦世界杯的帶動，全國范圍的足球設(shè)施極大增加和完善，政府的足球投入顯著增加，同時吸引了社會資本的進入，足球人口普及率提升，足球真正成為文化，足球環(huán)境得到根本改善。這個過程中大量的足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也消耗了國家的剩余產(chǎn)能，增加了就業(yè)機會，拉動了體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市的交通和環(huán)境得到巨大改善，國民文明素質(zhì)得到提高。最重要的是成千上萬的青少年因為愛上足球而獲得了健康、快樂，變得更有紀(jì)律性、更加自信、更懂得尊重、更善于挑戰(zhàn)、更有競爭力。從這個意義上講，申辦世界杯利大于弊?！?/p>

最后是舉辦階段，薛立說：“第三，就是舉辦了，這只有一個多月的時間。辦賽是我們的強項，一定會辦得很圓滿的，只是不要簡單片面地以國家隊的比賽結(jié)果為評判標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，申辦世界杯對于中國來講，利大于弊，重在過程，不在世界杯賽事的結(jié)果?！?/p>

中國是否申辦世界杯一直是一個爭議話題，支持者與反對者都能羅列出諸多理由。薛立說，自己的觀點只是一管之見。但作為足球行業(yè)十年的從業(yè)者和高層管理者，她的觀點卻具有相當(dāng)重要的參考價值。