“法不責(zé)眾”心理作祟，反腐敗要打心理戰(zhàn)

針對(duì)上述現(xiàn)象，專家表示，隨著節(jié)日臨近，天價(jià)月餅、豪奢禮品、亂開發(fā)票等問(wèn)題，總體上有反彈苗頭，折射出糾“四風(fēng)”、治貪腐的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。

“從腐敗的發(fā)生過(guò)程看，分為行賄、受賄的供需方。作為腐敗供給方的一些商家開假發(fā)票、花樣翻新、唯利是圖，擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而這些不健康、不規(guī)范的現(xiàn)象，又為貪污、腐敗等不良社會(huì)風(fēng)氣推波助瀾。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波說(shuō)。

中央黨校教授謝春濤表示，在黨中央三令五申嚴(yán)禁公款送月餅節(jié)禮的當(dāng)下，有些心存僥幸的人不得不改頭換面、躲躲藏藏、偷偷摸摸，證明糾“四風(fēng)”確實(shí)起了作用。但同時(shí)也說(shuō)明一部分人對(duì)反腐敗和糾“四風(fēng)”的重視程度不夠，認(rèn)識(shí)還不到位，一些制度還沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督檢查還需要加強(qiáng)。

“在一定程度上，反腐敗也是打心理戰(zhàn)。”高波說(shuō)，月餅雖小，但反映出腐敗供需雙方的觀望情緒、觀望心理，簡(jiǎn)單講是“法不責(zé)眾”的心理在作祟。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是一陣風(fēng)，松一陣、緊一陣，嚴(yán)一陣、寬一陣，治理決心長(zhǎng)一時(shí)、短一時(shí)。

國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐分析指出，公款送月餅節(jié)禮等問(wèn)題是頑癥痼疾，像牛皮癬一樣難治，必須采用各種辦法、手段，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

嚴(yán)格責(zé)任追究，提高違紀(jì)成本

記者注意到，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站日前開通了公款送月餅等“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)窗，共設(shè)置四個(gè)欄目：一是“舉報(bào)‘四風(fēng)’”，歡迎網(wǎng)友監(jiān)督舉報(bào)公款送月餅節(jié)禮等違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為；二是“每周通報(bào)”，對(duì)各地區(qū)各部門查處的違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件，點(diǎn)名道姓公開曝光；三是“每月e題”互動(dòng)專欄，請(qǐng)網(wǎng)友揭露遇到、見到的“四風(fēng)”問(wèn)題，并提出治理建議；四是“網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)”，發(fā)布網(wǎng)友在微博、微信等曬出的公款贈(zèng)送節(jié)禮現(xiàn)象。

對(duì)此，高波表示，嚴(yán)厲查處公款行賄行為，沒(méi)有條件可講、沒(méi)有折扣可打。開通“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)窗，鼓勵(lì)內(nèi)部知情人舉報(bào)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量向公款送月餅節(jié)禮開戰(zhàn)，不失為糾“四風(fēng)”、治貪腐的有力舉措。

許耀桐認(rèn)為，除加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督外，相關(guān)部門還要做好對(duì)官員八小時(shí)工作以外的監(jiān)督，比如使用公車、出入酒店、閑暇往來(lái)等。他說(shuō)，只有加強(qiáng)對(duì)官員權(quán)力的規(guī)范約束，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能有效遏制公款送月餅節(jié)禮等“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

“針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格各單位經(jīng)濟(jì)審計(jì)，加大‘三公’經(jīng)費(fèi)公開力度，扎緊財(cái)政監(jiān)督約束的籬笆，使腐敗供給無(wú)機(jī)可乘?！备卟ㄕf(shuō)，同時(shí)，還要嚴(yán)格責(zé)任追究，改變“小事、小節(jié)出錯(cuò)沒(méi)事”的思維習(xí)慣，將責(zé)任追究與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人牢牢拴在一起，提高違紀(jì)行為人的違紀(jì)成本。

專家表示，治理公款送月餅節(jié)禮等問(wèn)題，一方面，應(yīng)繼續(xù)加大通報(bào)曝光黨員干部收受節(jié)禮的力度。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊巧立名目開假發(fā)票、為“四風(fēng)”問(wèn)題推波助瀾、擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不良商家，堅(jiān)決剎住節(jié)日公款送禮歪風(fēng)，還中秋佳節(jié)原有的清風(fēng)。