少報(bào)利潤(rùn) 投資虧損

審計(jì)顯示，11家央企均不同程度存在財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，導(dǎo)致多計(jì)成本少報(bào)利潤(rùn)的問題。如中石油集團(tuán)少計(jì)利潤(rùn)6.03億元，大唐集團(tuán)多計(jì)收入25.98億元、多計(jì)成本26.04億元，導(dǎo)致少計(jì)利潤(rùn)0.06億元。這些集團(tuán)在整改公告中稱已調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表并進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)管理。

偷稅漏稅也是這些央企存在的問題。兵裝集團(tuán)被審計(jì)出2012年少繳納營(yíng)業(yè)稅387.07萬(wàn)元、城建稅及教育附加費(fèi)46.45萬(wàn)元。該集團(tuán)表示433.52萬(wàn)元稅款已上繳國(guó)庫(kù)。審計(jì)署稱，這些企業(yè)共補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款1.78億元人民幣。

海外盲目投資導(dǎo)致虧損，暴露出部分央企管理不善、風(fēng)控意識(shí)薄弱。中核建集團(tuán)被審計(jì)出兩個(gè)境外項(xiàng)目存在未經(jīng)集體研究決策、未評(píng)估海外分公司損益、債權(quán)債務(wù)情況下支付海外分公司承包人補(bǔ)償費(fèi)用等管理不規(guī)范問題，涉及金額5131.18萬(wàn)元。該集團(tuán)表示已制定了提升境外項(xiàng)目、境外投資管理的具體方案，將加強(qiáng)對(duì)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控。

國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方面，多家央企存在未批先建、違規(guī)投資、違規(guī)招標(biāo)等問題。中石油下屬9家單位未按規(guī)定公開招標(biāo)涉及260.35億元。大唐集團(tuán)投資的多倫煤化工項(xiàng)目實(shí)際投資額超概算61.79億元，項(xiàng)目延期投產(chǎn)后未達(dá)預(yù)期指標(biāo)，且存在采購(gòu)原料閑置過(guò)期導(dǎo)致增加成本等問題。該集團(tuán)表示正在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，完善相關(guān)制度，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高資金使用效率。

對(duì)于央企賬目和投資中的違規(guī)行為，劉迎秋認(rèn)為，這不僅是央企經(jīng)營(yíng)者自身的問題，也是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門、執(zhí)法部門的問題，核心是體制機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位。