治霾經(jīng)濟(jì)賬

治霾，無疑是當(dāng)下最受關(guān)注的事關(guān)國計(jì)民生的話題之一。中央和地方政府在治霾投入方面也是不斷增加。

5月16日，財(cái)政部下?lián)軐ｍ?xiàng)資金80億，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治，其中京津冀是重點(diǎn)。今年中央財(cái)政共安排大氣污染防治專項(xiàng)資金100億，比去年50億已翻倍。北京、河北等省市的治霾支出也大幅增加數(shù)十億，其中河北明確至2017年底，投入900億治理大氣污染，占其治污投入的20%以上。北京則承諾到2017年大氣污染得到改善，其中治理PM2.5投入將高達(dá)7600億元。

治霾到底要花多少錢、錢從哪里來、能否取得效果？從中央到地方都需出臺(tái)政策予以明確、規(guī)范。

1 要花多少錢？

中央專項(xiàng)治霾資金翻倍

去年9月，國務(wù)院頒發(fā)一張有著前所未有力度的“治霾”藍(lán)圖：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，被簡稱為“大氣十條”或“國十條”。

為了配合“大氣十條”，中央財(cái)政從去年開始整合有關(guān)專項(xiàng)設(shè)立大氣污染防治資金，意在使有限的資金更好地用在刀刃上，當(dāng)年投入為50億。

環(huán)保部相關(guān)官員表示，去年中央財(cái)政主要支持京津冀治霾，今年則適當(dāng)延展到長三角和珠三角，但重點(diǎn)依然是京津冀，投入增加到100億。

從財(cái)政部公布的今年中央本級(jí)支出預(yù)算可以看到，今年用于各部門節(jié)能環(huán)保的預(yù)算290.67億元，比去年實(shí)際支出增加了22.2%。該部3月兩會(huì)期間所作報(bào)告，今年中央預(yù)算總體在節(jié)能環(huán)保上準(zhǔn)備支出2109.09億元，增長7.1%。

不止中央財(cái)政，京津冀等地方也投入專項(xiàng)資金“治霾”，地方投入較多的為北京、河北。

根據(jù)北京市財(cái)政預(yù)算報(bào)告，去年投入節(jié)能減排及大氣污染治理專項(xiàng)資金27.9億元。今年支出預(yù)算中，安排節(jié)能減排及大氣污染治理專項(xiàng)資金為30億元，新增安排20億元支持北京市的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，另外調(diào)整了原用于科技、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金12.4億元也用于空氣污染治理。

河北省去年治霾資金達(dá)28億多，除從中央爭取的26.2億，自己整合省內(nèi)資金2億。今年該省則安排治霾專項(xiàng)資金達(dá)8億元，此外，還準(zhǔn)備安排43.8億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和16億元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。若加上中央資金，則投入增幅明顯加快。

山東方面也表示今年設(shè)立了11.85億元用于環(huán)保和大氣污染防治資金。深圳則明確今年投13億用于大氣防治。

記者梳理各地情況發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布了大氣污染治理專項(xiàng)資金的地方僅限于北京、河北等少數(shù)省市。絕大部分未列出治霾專項(xiàng)資金，但節(jié)能環(huán)保類整體支出均明顯增加，比如上海表示，今年環(huán)保投入將保持在全市GDP的3%，將超648億元。