中非攜手共追發(fā)展夢(mèng)

——寫在李克強(qiáng)總理即將訪非之際

新華社北京４月３０日電（記者明金維、陳二厚、郝亞琳）草長(zhǎng)鶯飛季，生機(jī)勃勃時(shí)。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)５月４日至１１日將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞，并造訪位于埃塞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部，出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第２４屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)。這是李克強(qiáng)就任總理以來首訪非洲，也是繼中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平２０１３年３月非洲之行后，中非關(guān)系發(fā)展的又一件大事。

幾十年來，中非一直相互尊重、平等相待，目前正共同開創(chuàng)互利共贏的新局面。李克強(qiáng)總理的此次訪問將進(jìn)一步推動(dòng)“中國(guó)發(fā)展”與“非洲崛起”的互動(dòng)交融，推動(dòng)富有活力的東方古國(guó)與充滿希望的非洲大陸攜手同行，對(duì)進(jìn)一步深化南南合作、構(gòu)建多極化世界具有積極意義。

展示理念：中國(guó)的“非洲觀”

理念決定行動(dòng)。抱有什么樣的“非洲觀”，就會(huì)形成什么樣的“對(duì)非關(guān)系”。

出訪期間，李克強(qiáng)總理將與非洲四國(guó)和非盟的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、會(huì)見，并廣泛接觸往訪國(guó)各界人士。訪問非盟總部時(shí)，他還將面向全非發(fā)表演講，闡釋中國(guó)的對(duì)非政策和理念。

繼習(xí)近平主席訪非后，非洲國(guó)家和人民將有機(jī)會(huì)再次深入了解中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的“非洲觀”。

今年恰逢周恩來總理首次訪非５０周年。中國(guó)與非洲國(guó)家同為發(fā)展中國(guó)家，半個(gè)多世紀(jì)來，彼此相互尊重、平等相待。進(jìn)入２１世紀(jì)以來，非洲在中國(guó)外交全局中的重要性進(jìn)一步上升，雙方不斷開創(chuàng)互利雙贏的新局面。

從歷史上看，中非有著共同的歷史遭遇，在關(guān)鍵問題上相互支持。中國(guó)人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，１９７１年１０月２５日，正是在非洲國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家的鼎力支持下，聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定恢復(fù)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。毛澤東主席曾風(fēng)趣地說，是非洲兄弟把我們“抬進(jìn)”了聯(lián)合國(guó)。

從現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)一直視非洲為平等的合作伙伴。正如前中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今在接受新華社記者采訪時(shí)所言，“中非合作的最大特點(diǎn)就是平等互利，中國(guó)從來不把自己叫做捐助國(guó)，我們是非洲的伙伴”。

非洲有句諺語(yǔ)，“河有源泉水才深”。中非半個(gè)多世紀(jì)以來相互支持、共謀發(fā)展的歷史，構(gòu)成了當(dāng)今中國(guó)“非洲觀”的歷史源泉。

對(duì)于非洲這片“希望的大陸”、“發(fā)展的熱土”，劉貴今認(rèn)為，非洲是中國(guó)整體外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，非洲在中國(guó)外交中的地位越來越重要。

倡導(dǎo)理性：世界的“中非觀”

中國(guó)與非洲牽手，既有歷史淵源，也有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中非不僅有共同的歷史遭遇，也面臨共同的發(fā)展任務(wù)，擁有共同的戰(zhàn)略利益。世界上最大的發(fā)展中國(guó)家與世界上主要由發(fā)展中國(guó)家組成的大陸，毫無(wú)疑問是謀求共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的命運(yùn)共同體。

在中國(guó)與非洲牽手合作的過程中，世界上也有少數(shù)人對(duì)此抱有偏見。從散播“新殖民主義論”到指責(zé)“中國(guó)掠奪非洲自然資源”，一些人在看待中非合作時(shí)，缺乏客觀、真實(shí)的理性精神。

中非關(guān)系到底如何，非洲國(guó)家和人民自己的看法最有說服力。

贊比亞非洲經(jīng)濟(jì)問題專家丹比薩·莫約最近在美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站撰文討論中非合作，她開宗明義地寫道，“中國(guó)正在幫助非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展”。

莫約曾在美國(guó)哈佛大學(xué)和英國(guó)牛津大學(xué)接受教育，并在世界銀行和美國(guó)高盛等機(jī)構(gòu)任職。她認(rèn)為，對(duì)于包括非洲國(guó)家在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體而言，與中國(guó)的貿(mào)易不僅有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和削減貧困，而且也為全世界最貧困的人口創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，從而對(duì)這些國(guó)家保持社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大的積極影響。

中非合作范圍廣泛，涉及諸多領(lǐng)域。莫約指出，非洲國(guó)家可以借助中國(guó)，應(yīng)對(duì)它們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域面臨的最緊迫問題。她說，在一些私人投資者望而卻步的時(shí)候，中國(guó)投資卻為非洲國(guó)家?guī)砹艘幌盗泄?、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站等至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

在全球范圍內(nèi)，理性看待中非合作的聲音越來越多。正如中國(guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍所言，“新殖民主義”等論調(diào)在非洲日漸式微，這本身就說明“這一論斷并無(wú)繼續(xù)存在的底氣”。

而在劉貴今看來，關(guān)于中非合作的一些雜音來源于一些西方國(guó)家首都，“不論新舊‘殖民主義’，這些帽子給它的發(fā)明者戴上最合適”。

追求理想：中非的“發(fā)展夢(mèng)”

中非合作，歸根到底是為了給各自的人民帶來更好的生活，是為了讓各自的國(guó)家實(shí)現(xiàn)更好的“發(fā)展夢(mèng)”。

李克強(qiáng)總理訪問非洲期間，中國(guó)與往訪國(guó)和非盟將簽署多項(xiàng)政府間合作協(xié)議和商業(yè)合同，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化合作。

在尼日利亞，李克強(qiáng)總理將出席世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)并發(fā)表特別致辭，與非洲政、商、學(xué)界領(lǐng)袖一起討論包容性增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)等中非面臨的共同發(fā)展課題。

“從經(jīng)濟(jì)角度而言，中非合作給中國(guó)帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資源，給非洲帶去了價(jià)廉物美的制成品，提振了非洲的消費(fèi)，促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)的投資、貸款部分解決了非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問題，也有助于就業(yè)崗位的增加，”中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員李智彪說。

在平等、互惠的基礎(chǔ)上，非洲廣袤的土地，是中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)設(shè)備、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)資本“走出去”戰(zhàn)略的重要方向，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要外部因素；而蓬勃發(fā)展的中國(guó)，則是非洲值得信賴的全面合作伙伴，是非洲追求共同發(fā)展的同行者和支持者，是非洲實(shí)現(xiàn)“發(fā)展夢(mèng)”的正能量。

習(xí)近平主席２０１３年訪非，提出中國(guó)對(duì)非政策的“四字箴言”：真、實(shí)、親、誠(chéng)。

通過李克強(qiáng)總理此訪，中非將進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平主席訪非時(shí)達(dá)成的各項(xiàng)成果。同時(shí)，中非還將面向未來，積極謀劃雙方合作的“升級(jí)版”。

據(jù)介紹，借助中非合作論壇這個(gè)平臺(tái)，通過實(shí)施減貧、產(chǎn)業(yè)、金融、人文、人才、安全“六大合作工程”，中非合作的“２．０版”呼之欲出。

“李克強(qiáng)總理此次出訪，將在習(xí)近平主席去年訪問非洲的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中非關(guān)系進(jìn)一步朝著綠色、健康、可持續(xù)的方向深入發(fā)展，”劉貴今說。（參與記者：尚軍、鄭開君、劉暢）