同步小康的壓力

“十三五”時(shí)期是2016年到2020年，因此，如何實(shí)現(xiàn)各地此前制定的2020年發(fā)展目標(biāo)將是“十三五”的重要關(guān)鍵點(diǎn)。

十八大報(bào)告提出2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

陳建軍表示，最近幾年，東部沿海省份人均地區(qū)生產(chǎn)總值陸續(xù)突破1萬(wàn)美元，相比“十二五”初期已經(jīng)翻了一番，步入中等發(fā)達(dá)水平，因此，“十三五”時(shí)期東部地區(qū)應(yīng)該要瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。他認(rèn)為，按照世界銀行的預(yù)測(cè)，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有望達(dá)到美國(guó)水平，那么東部地區(qū)肯定要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

相比東部地區(qū)，西部則壓力巨大。中西部省份黨委和政府換屆時(shí)，都提出要到2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。但目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入到換擋期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)困難很大。

以四川為例，四川省第十次黨代會(huì)和十二屆四川省政府都確定，未來(lái)5年，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入翻番，到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。而據(jù)四川估算，要實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步全面小康的目標(biāo)，生產(chǎn)總值年均增速要比全國(guó)平均水平高4個(gè)百分點(diǎn)左右。

去年全國(guó)GDP增長(zhǎng)7.8%，四川增長(zhǎng)10%。4月20日召開的四川省政府常務(wù)會(huì)議顯示，一季度該省經(jīng)濟(jì)增速回落超出預(yù)期。

郭曉鳴表示，“十二五”期間，四川經(jīng)濟(jì)是超高速發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力非常大，而且四川是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資下降帶來(lái)的問(wèn)題會(huì)很嚴(yán)重。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)達(dá)到中等發(fā)展水平，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)就比較困難。