推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的主要著力點(diǎn)

改革開放以來，我們對社會治理規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，社會治理能力不斷增強(qiáng)，但與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比還存在不小的差距，改革創(chuàng)新的空間很大。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，可以主要從以下幾個(gè)方面著力。

堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。要完整理解和準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)，即把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)統(tǒng)一起來。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。同時(shí)，要使中國特色社會主義贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，牢牢掌握我國發(fā)展的主動權(quán)，就必須堅(jiān)定制度自信但決不固步自封，大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，不斷革除體制機(jī)制弊端，使我們的制度更加成熟更加定型。

發(fā)揮核心價(jià)值觀和核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)性作用。要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的社會主義核心價(jià)值體系。加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。

樹立法治思維，強(qiáng)化制度建設(shè)。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，關(guān)鍵是堅(jiān)持依法治理、加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾，把社會治理中“誰來治理”“治理什么”“怎樣治理”三大內(nèi)容納入法治軌道。以極大的政治勇氣和政治智慧解決人民群眾在社會領(lǐng)域遇到的各種切身利益問題，敢于啃社會領(lǐng)域中的硬骨頭。加大力度改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的阻礙社會和諧的因素，努力消除官本位、泛行政化等傳統(tǒng)社會和文化中長期積淀、阻攔國家現(xiàn)代化的障礙。

推進(jìn)理念創(chuàng)新，鼓勵(lì)公眾參與。完善社會治理體系、夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)，必須把理念創(chuàng)新放在重要位置，正確處理權(quán)利和責(zé)任、利益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。政府、社會組織、企業(yè)和公眾都有參與和推動社會治理現(xiàn)代化的責(zé)任，必須鼓勵(lì)社會各方面參與社會事務(wù)和公共管理，尊重基層的首創(chuàng)精神，善于引導(dǎo)教育人民群眾，鼓勵(lì)和提升公眾的責(zé)任意識和判斷能力，完善公眾參與公共生活的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會治理多元主體互動。

把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治社會生態(tài)。當(dāng)前，我國網(wǎng)民總數(shù)超過6億，越來越多的民眾通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、參與社會政治生活，形成了一種新的政治社會生態(tài)，引起社會各界重視。網(wǎng)絡(luò)作為新型信息媒介是一把“雙刃劍”，給現(xiàn)行社會結(jié)構(gòu)和體制帶來新的要求和挑戰(zhàn)，社會治理方式必須作出相應(yīng)調(diào)整和變革，做到依法治理，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重。

加強(qiáng)現(xiàn)代社會治理能力建設(shè)。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，將政府與市場、社會的職能重新進(jìn)行調(diào)整、配置和組合，把政府職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)上來。涉及社會、民生的重大政策和事項(xiàng)，要聽取社會意見，特別要考慮對困難群體、邊緣群體、農(nóng)民群體的影響。提高動員公眾參與、整合社會資源的能力。綜合考慮政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、政策力量、文化因素、生態(tài)文明等各種要素，建立健全多主體、多渠道的資源動員體系，充分調(diào)動各類資源。提高應(yīng)對災(zāi)害和沖突的能力。建立完備的法律體系和應(yīng)急機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動機(jī)制和全民動員的參與機(jī)制，提高全民的應(yīng)急意識和能力，妥善應(yīng)對和化解各類災(zāi)害和沖突。