新華社福州３月１８日電（記者 鄭良）日前，人大代表陳偉才在全國(guó)兩會(huì)上關(guān)于電信運(yùn)營(yíng)商和商業(yè)銀行分享電信詐騙１３％收益的發(fā)言，引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。

據(jù)了解，陳偉才代表的提案有相當(dāng)一部分內(nèi)容來(lái)自福建省公安局和法院方面的調(diào)查，為此新華社“新華視點(diǎn)”記者走訪了參與該項(xiàng)調(diào)查的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

實(shí)施電信詐騙，誰(shuí)當(dāng)技術(shù)支持？

福建省公安廳刑偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，實(shí)施電信詐騙必須依靠?jī)煞矫娴募夹g(shù)支持，即電信運(yùn)營(yíng)商和銀行，因?yàn)樵p騙分子一是要打電話，二是要通過(guò)銀行卡轉(zhuǎn)賬和支取現(xiàn)金。由于上述部門忽視安全監(jiān)管，給詐騙團(tuán)伙實(shí)施犯罪、逃避打擊提供了可乘之機(jī)。

據(jù)泉州晉江市公安局辦案民警介紹，２０１３年８月，在福建晉江一家公司擔(dān)任財(cái)務(wù)的許女士接到一位自稱“上海嘉定公安分局民警”的電話，稱“徐女士在上海辦理了醫(yī)?？?，非法消費(fèi)違禁藥品?！?/p>

許女士將信將疑，對(duì)方要她撥打１１４查詢顯示在手機(jī)上的來(lái)電號(hào)碼，以確認(rèn)其身份。許女士撥打１１４查詢后，發(fā)現(xiàn)來(lái)電號(hào)碼確實(shí)是上海嘉定公安分局的辦公電話。

隨后，詐騙分子以“對(duì)賬戶進(jìn)行安全審查”為名，要求許女士登錄指定的（釣魚(yú)）網(wǎng)站，遠(yuǎn)程操控許女士的電腦，竊取賬戶資金８３０多萬(wàn)元。詐騙分子得手后，迅速將資金通過(guò)網(wǎng)上銀行分別轉(zhuǎn)移到４００多個(gè)用他人身份開(kāi)設(shè)的賬戶，再由專門的取款團(tuán)伙在臺(tái)灣多臺(tái)ＡＴＭ機(jī)上取現(xiàn)。

按照中國(guó)人民銀行頒布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》，個(gè)人申領(lǐng)銀行卡實(shí)行實(shí)名制，發(fā)卡銀行負(fù)有審查責(zé)任。

但記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有電信詐騙案中，詐騙分子都是持他人身份證開(kāi)設(shè)銀行卡，以及轉(zhuǎn)賬、取款，破獲一起案件通常能繳獲成百上千銀行卡，有時(shí)一張身份證就開(kāi)設(shè)了數(shù)百?gòu)堛y行卡。

這些年，銀行部門發(fā)售了大量非實(shí)名銀行卡，給詐騙分子轉(zhuǎn)賬、取款并逃避打擊提供了便利。據(jù)法院辦案人員介紹，詐騙分子一旦得手，幕后操控者只需在房間敲擊電腦，就可以通過(guò)銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將受害人資金分別轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)，或轉(zhuǎn)移到別的銀行卡。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機(jī)卡、無(wú)線上網(wǎng)卡在網(wǎng)上公開(kāi)叫賣，詐騙使用分子無(wú)記名通信工具作案，給查處帶來(lái)難度。福建警方表示，目前大多數(shù)電信詐騙案件無(wú)法追回贓款。