（原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)部副部長：目前僅允許種植轉(zhuǎn)基因棉花和木瓜）

近日有一種說法稱，湖南、湖北、廣西、吉林4省區(qū)存在大規(guī)模違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的問題，引發(fā)輿論關(guān)注。我國對轉(zhuǎn)基因作物種植有何規(guī)定？記者采訪了有關(guān)部門和專家。

有無批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因主糧？

【回應(yīng)】轉(zhuǎn)基因水稻和轉(zhuǎn)基因玉米目前不允許商業(yè)化

針對相關(guān)說法，全國人大代表、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長王紅玲4日晚向記者表示：“湖北肯定沒有大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因水稻；只有一些高?？蒲腥藛T為了學(xué)術(shù)科研進(jìn)行試種，而且面積很小?！?

全國人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄧秀新接受記者采訪時表示，“華農(nóng)教師試種的轉(zhuǎn)基因水稻是經(jīng)過農(nóng)業(yè)部審批的，面積加起來不到10畝?！?/p>

湖南省農(nóng)業(yè)廳回應(yīng)稱：湖南省歷來重視轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，但目前還未有確切證據(jù)表明我省存在大規(guī)模非法種植轉(zhuǎn)基因作物情況。省農(nóng)業(yè)廳公開舉報電話是073185551980，對于舉報線索，一經(jīng)查實(shí)，將對非法種植者依法嚴(yán)肅查處。

全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾4日表示，目前我國并未商業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因主糧，已批準(zhǔn)可用于商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因品種只有轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和轉(zhuǎn)基因木瓜，其他的一切種植行為都是非法的。

中國農(nóng)科院植保所副研究員謝家建介紹說，按照《中華人民共和國種子法》的要求，轉(zhuǎn)基因作物需要取得品種審定證書、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，才能進(jìn)入商業(yè)化種植。

對于可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因作物，全國政協(xié)委員、國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會副主任委員彭于發(fā)介紹：“非法種植可能是非法環(huán)境釋放，也可能是非法生產(chǎn)性試驗，或者非法生產(chǎn)和應(yīng)用，針對不同情況，主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的相關(guān)罰則，依法予以處理。”

牛盾對記者強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)基因水稻與玉米的商業(yè)化種植是不允許的，政府要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證。

轉(zhuǎn)基因作物如何監(jiān)管？

【回應(yīng)】分5個階段進(jìn)行安全評價，已批準(zhǔn)種植的要持續(xù)監(jiān)測

彭于發(fā)介紹，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價從食用安全和環(huán)境安全兩個方面展開，按照實(shí)驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申報生產(chǎn)應(yīng)用安全證書5個階段進(jìn)行安全評價，管理制度比較健全。

農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心主任段武德說，根據(jù)2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及配套規(guī)章，我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級分階段評價管理。

據(jù)介紹，對已發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因作物，要求加強(qiáng)品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)識等監(jiān)督管理，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子和產(chǎn)品的行為。即便是產(chǎn)業(yè)化多年的產(chǎn)品如抗蟲棉，對新品種安全證書發(fā)放也嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)也須持續(xù)監(jiān)測田間棉鈴蟲抗性發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r和次要害蟲的發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r，推動采取綜合治理措施以延緩害蟲產(chǎn)生抗性和控制次要害蟲的上升。

“據(jù)我所知，農(nóng)業(yè)部每年制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管重點(diǎn)，指導(dǎo)各省農(nóng)業(yè)行政主管部門針對轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、油菜等開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作。我本人也參加過農(nóng)業(yè)部組織的對各省進(jìn)行的交叉檢查。對含有未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的品種，堅決要求停止試驗，并取消3年申報資格?！迸碛诎l(fā)說。

轉(zhuǎn)基因食品有無標(biāo)識？

【回應(yīng)】我國要求對5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識

彭于發(fā)介紹，當(dāng)前國際上關(guān)于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理主要分為4類：一是自愿標(biāo)識，如美國、加拿大、阿根廷等國；二是定量全面強(qiáng)制標(biāo)識，如歐盟規(guī)定轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%必須標(biāo)識；三是定量部分強(qiáng)制性標(biāo)識，如日本規(guī)定對豆腐等24種由大豆或玉米制成的食品需進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識，設(shè)定閾值為5%；四是定性按目錄強(qiáng)制標(biāo)識，即凡是列入目錄的產(chǎn)品，只要含有轉(zhuǎn)基因成分或者是轉(zhuǎn)基因作物加工而成的必須標(biāo)識。目前，我國采用第四種標(biāo)識方法。

2002年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》，制定了首批標(biāo)識目錄，對在中華人民共和國境內(nèi)銷售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識，其它轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品可自愿標(biāo)識。

彭于發(fā)說，普通消費(fèi)者無法依靠肉眼識別轉(zhuǎn)基因作物。目前網(wǎng)上流傳的通過大小或者編號等來區(qū)分轉(zhuǎn)基因作物的方法都是以訛傳訛。而網(wǎng)上流傳的轉(zhuǎn)基因食品名單，如櫻桃西紅柿、大個兒彩椒、小南瓜、小黃瓜等，也都不是轉(zhuǎn)基因食品。

如何看待轉(zhuǎn)基因作物？

【回應(yīng)】要理性認(rèn)識，不斷提升安全風(fēng)險評估與管理水平

“轉(zhuǎn)基因不單純是科學(xué)技術(shù)問題。美國研制出來小麥轉(zhuǎn)基因技術(shù)，作為一種技術(shù)儲備，值得借鑒，這體現(xiàn)科研水平和國家競爭力?！迸６苤赋觥?/p>

中國疾病預(yù)防控制中心研究員楊曉光提出，轉(zhuǎn)基因食品對人體長期健康效應(yīng)是轉(zhuǎn)基因安全評價的重要問題之一。轉(zhuǎn)基因食品推到市場之前須經(jīng)過嚴(yán)格的食用安全性評價，這套評價體系相對于傳統(tǒng)食品而言更加嚴(yán)謹(jǐn)甚至苛刻。其中就包括了對人體長期健康效應(yīng)的評價。

中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉認(rèn)為，對轉(zhuǎn)基因作物的認(rèn)識要科學(xué)和理性。應(yīng)當(dāng)看到以下基本事實(shí)：國內(nèi)外大規(guī)模應(yīng)用已超過16年，每年億萬公頃土地種植轉(zhuǎn)基因作物，數(shù)十億人食用轉(zhuǎn)基因食品，未發(fā)現(xiàn)任何真正有科學(xué)證據(jù)的安全問題。經(jīng)過多年科學(xué)評價和嚴(yán)格管理，人們當(dāng)初擔(dān)心的某些問題陸續(xù)得到澄清和有效控制。實(shí)踐證明，依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因作物可放心食用。

黃大昉說，我國在農(nóng)作物傳統(tǒng)育種方面取得了大量成果，然而單靠常規(guī)技術(shù)難以突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束和技術(shù)瓶頸。為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品長期供給與保障能力，為了增加農(nóng)民收入，為了搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，打破國外公司的壟斷，我國必須加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。

黃大昉同時表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)仍是一種新興技術(shù)，仍須深入開展科學(xué)研究并不斷提升安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理水平，使這一技術(shù)健康發(fā)展，日臻完善。