(原標(biāo)題：河北邢臺(tái)霧霾污染嚴(yán)重 政府報(bào)告只字未提PM2.5指標(biāo)）

京津冀是我國(guó)目前霧霾污染最為嚴(yán)重、防治任務(wù)最為艱巨的地區(qū)。

2014年1月10日，綠色和平組織發(fā)布了全國(guó)74個(gè)城市2013年的PM2.5年均濃度排名，河北占據(jù)七席。其中，邢臺(tái)以155.2微克/立方米的日平均值，高居PM2.5濃度榜首，成為2013年大氣污染最嚴(yán)重城市，其余六市為石家莊、唐山、保定、邯鄲、衡水、廊坊。

邢臺(tái)在2014年將如何治霾？《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，該市政府工作報(bào)告雖然用較大篇幅描述了治理決心和措施，但對(duì)人們普遍關(guān)心的PM2.5下降指標(biāo)，卻只字未提。該市的政府工作報(bào)告中，提出要“堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”，2014年GDP增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右。

邢臺(tái)未披露去年P(guān)M2.5變動(dòng)數(shù)據(jù)

2013年被稱為中國(guó)的“霧霾元年”。作為“重災(zāi)區(qū)”，河北省政府工作報(bào)告透露，預(yù)計(jì)2013年全省單位GDP能耗下降3%以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成國(guó)家下達(dá)的減排目標(biāo)。戴上全國(guó)最污染城市“黑帽子”的河北七市，如何總結(jié)這一年的治霾工作？

回顧過(guò)去，這些城市的政府工作報(bào)告均提到了在削減燃煤消費(fèi)總量、控制機(jī)動(dòng)車污染、淘汰落后產(chǎn)能方面的成績(jī)，如拆除高爐、取締關(guān)停洗煤廠和儲(chǔ)煤場(chǎng)、關(guān)停重污染企業(yè)、淘汰黃標(biāo)車，壓減煉鋼產(chǎn)能、淘汰水泥產(chǎn)能和焦化產(chǎn)能等。

兩個(gè)城市提及主要污染物削減。衡水的“化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物均完成省下達(dá)的減排目標(biāo)；邢臺(tái)“完成省定排放削減任務(wù)，主要污染物排放削減量超額完成省定目標(biāo)”。

兩個(gè)城市提到了去年P(guān)M2.5的下降數(shù)值。石家莊“主城區(qū)PM2.5平均濃度較上半年下降8.7%”；邯鄲“去年12月份，PM2.5平均濃度比1月份下降17.4%”。

邢臺(tái)、唐山、保定、衡水、廊坊五市未透露去年P(guān)M2.5的變動(dòng)數(shù)據(jù)。

邢臺(tái)未明確PM2.5年度下降指標(biāo)

河北省政府工作報(bào)告明確提出，2014年單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減1.2%、2.7%、1.2%和5.6%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降4%。

梳理七市的政府報(bào)告，記者發(fā)現(xiàn)，各地節(jié)能減排的態(tài)度似乎還不那么明朗。以單位GDP能耗下降這一指標(biāo)為例，僅石家莊、邯鄲、衡水三市明確了2014年單位GDP能耗降低量，分別為5.6%、2.8%和3.43%，邢臺(tái)、唐山、保定、廊坊等四市對(duì)于這個(gè)指標(biāo)模糊表述為“完成省定目標(biāo)”。

以PM2.5數(shù)值為例，只有石家莊、保定、衡水、廊坊四市列出了今年P(guān)M2.5濃度下降的幅度，分別是6%、4%、4%和5%以上。邢臺(tái)、唐山、邯鄲三市沒(méi)有列出2014年P(guān)M2.5濃度下降指標(biāo)。

記者比較之后發(fā)現(xiàn)，要求最詳細(xì)、量化目標(biāo)最高的當(dāng)數(shù)省會(huì)石家莊。該市除明確PM2.5和單位GDP能耗的下降要求，還列出“化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.24%、2.63%、5.32%、11.67%”的具體指標(biāo)。

唐山和邢臺(tái)的環(huán)保目標(biāo)則較模糊。唐山的“2014年主要目標(biāo)”，有關(guān)環(huán)保的內(nèi)容僅有一句，“單位生產(chǎn)總值能耗降低率、主要污染物削減量和城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善率完成省定目標(biāo)要求”，無(wú)詳細(xì)的數(shù)據(jù)說(shuō)明。

而在去年數(shù)度成為全國(guó)污染最嚴(yán)重城市的邢臺(tái)，今年工作目標(biāo)的表述與其他六市均不同——環(huán)保方面的目標(biāo)并沒(méi)有進(jìn)入其政府工作報(bào)告中“2014年的主要目標(biāo)”之列；僅在“堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”部分，提了一句“萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放削減量完成省定目標(biāo)”。

《法制日?qǐng)?bào)》記者查閱資料得知，在2013年9月30日，作為“黑帽子”之首的邢臺(tái)曾出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，其中就有具體的量化目標(biāo)：到2017年，市區(qū)PM2.5濃度比2013年下降30%，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2012年分別削減3.54萬(wàn)噸、4.52萬(wàn)噸、3.97萬(wàn)噸和0.28萬(wàn)噸——“五年計(jì)劃”中有相應(yīng)指標(biāo)，2014年政府工作報(bào)告中卻難覓PM2.5目標(biāo)的“蹤跡”。

邢臺(tái)未提出年度減煤目標(biāo)

作為鋼鐵大省，根據(jù)國(guó)家的要求，河北到2018年要通過(guò)多種途徑壓減7000萬(wàn)噸左右的鋼鐵產(chǎn)能。按照河北省工業(yè)和信息化廳的要求，僅2014年，就得確保壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。

“壓鋼”成為河北這些重污染城市無(wú)法回避的重任。“鋼鐵重鎮(zhèn)”唐山在唐山政府工作報(bào)告中提出化解過(guò)剩產(chǎn)能的具體要求，“年內(nèi)計(jì)劃壓減煉鐵產(chǎn)能413萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1082萬(wàn)噸”。光是壓減煉鋼產(chǎn)能，唐山一市就已占了全省年度任務(wù)的72%。(記者王曉雁)