（原標(biāo)題：北京委員：地鐵高峰票價可提至4元 建議可辦年卡）

新京報訊 (記者廖愛玲)對于北京地鐵調(diào)價，北京市政協(xié)委員、北京北安投資擔(dān)保公司總經(jīng)理王華民建議，短期內(nèi)可提高高峰時段票價進(jìn)行過渡，票價可提至4元。今后地鐵可推出高峰期年卡、普通年卡、季卡，以滿足不同乘客的個性化需求。

周一至周五早晚高峰可提高票價

“地鐵票價，長期治本和短期治標(biāo)兩者必須結(jié)合起來考慮?！蓖跞A民認(rèn)為，在短期內(nèi)，可采用提高高峰時段票價的方法進(jìn)行過渡，即在周一至周五工作日的早晚高峰時段，可將地鐵票價提高到4元。但在其他時間段，比如周末、節(jié)假日和一般工作日的非高峰時段，票價則保持不變。這樣有票價的微調(diào)，減少工作日早晚高峰期的出行人數(shù)，降低擁堵程度。

王華民說，從長期打算，對地鐵票價還需要經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)研和論證，出臺一個“分層級、合理的、能夠得到大多數(shù)市民認(rèn)可的精細(xì)化票價體系”。這套體系包括高峰期年卡、普通年卡、季卡等多種滿足人們需求的個性化選擇。比如，對每天都要坐地鐵的上班族，可考慮辦理年卡，享受一定比例的票價優(yōu)惠。而一些短期內(nèi)需要頻繁乘坐地鐵或公交車的市民，或來京短期旅游的游客，則可辦季卡等。

委員建議地鐵票價5元封頂

北京市政協(xié)常委、北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院大陸動力學(xué)研究所教授吳泰然說，支持地鐵調(diào)價，目前地鐵是政府補(bǔ)貼運營，把調(diào)價的這部分錢用來多開建地鐵，可以更多地方便市民。不過由于早高峰是剛需，建議地鐵票價5元封頂。

- 新聞背景

北京地鐵調(diào)價醞釀五方案

北京公交低票價政策始于2008年北京奧運會之前，實行地鐵“2元通票”和大部分公交線路刷卡4折。隨著公共交通客流的增大，低票價也讓財政負(fù)擔(dān)日益沉重。據(jù)媒體報道，北京市財政每年補(bǔ)貼城市公共交通高達(dá)180億元。

近年來，多次有消息稱北京地鐵將調(diào)價，但都未得到官方證實。去年12月，北京市交通部門表示，地鐵“差別化”票價方案正在醞釀。五種方案包括“僅高峰期調(diào)價”、“普遍調(diào)價”、“按里程計價”、“有漲有降”和“按乘坐路線數(shù)量調(diào)價”，尚無確定版本。 新京報記者 魏銘言 饒沛

- 聲音

贊成分段計價“一塊一塊”漲

委員朱良說，票價不應(yīng)跨度太大，如何調(diào)整應(yīng)舉行價格聽證會

新京報訊(記者魏銘言 饒沛)北京市政協(xié)委員、北京化工研究院高級工程師朱良為今年的政協(xié)會議準(zhǔn)備了關(guān)于“地鐵票價合理上調(diào)”的建議。他贊成地鐵按里程計價，票價應(yīng)以一元為階梯，逐步上漲。

“現(xiàn)在地鐵票價是統(tǒng)一每人次兩塊錢，但次均成本超過4塊錢?！敝炝颊J(rèn)為，北京地鐵目前幾乎是滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，客流量還在不斷增加，虧損也會越來越多。政府現(xiàn)在每年向城市公共交通補(bǔ)貼已達(dá)180億元，在這種情況下，僅靠政府來補(bǔ)貼不可持續(xù)，因此必須要漲價。作為城市公共交通的主要組成部分，地鐵的運行成本，應(yīng)由政府財政和乘客合理分擔(dān)。

朱良對地鐵票價的調(diào)整有一個具體的方案建議，首先，按里程計價是目前多個城市地鐵運營定價的成熟方式，容易被群眾接受；第二，票價應(yīng)以一元為階梯，逐步上漲。

“漲得多了，跨度太大，乘客不好接受；三毛五毛的漲，買票不方便。”朱良說，每增加一元錢票價，其所增加的站點數(shù)，應(yīng)該越來越多。比如，兩元起步是10站，每一塊錢可以乘坐5站；票價漲到三塊錢時，增加的1塊錢，應(yīng)該可以再坐10站，依此類推”。對于分段計價來說，其實無須設(shè)置一個封頂票價?！耙驗槌鞘械牡罔F線路不斷擴(kuò)增，里程數(shù)也在相應(yīng)增加，只要合理設(shè)置票價增長階梯和對應(yīng)的里程數(shù)，票價不可能無限制往上漲”。

不過，朱良表示，此番地鐵票價調(diào)整，最高票價不應(yīng)去觸碰全國地鐵的最高票價，否則從最低票價上調(diào)過高，群眾在消費心理上也難以接受。地鐵是涉及千百萬人出行的重要公共交通工具，票價如何調(diào)整，應(yīng)該舉行價格聽證會。

- 建議

盡快“公交立法”規(guī)范票價調(diào)整

委員石向陽建議，公開公共交通政府補(bǔ)貼和票價收入使用情況

政協(xié)委員石向陽今年將提交自己履職以來第三份關(guān)于盡快制定“公交立法”的提案，以規(guī)范公交票價調(diào)整，解決公共交通管理政企不分等問題。他在提案中分析稱，“公交優(yōu)先”僅靠政府的命令，難以有效地實施，必須以法規(guī)的形式對相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范。

石向陽建議，盡快制定公共交通管理的地方性法規(guī)，規(guī)范政府管理的各項職責(zé)，建立公共交通財務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)建合理的油價與票價的聯(lián)動機(jī)制，制定合理的公交票價，避免隨意降低或抬高票價，公開公共交通政府補(bǔ)貼和票價收入的使用情況，提高財務(wù)監(jiān)管的透明度。 新京報記者 魏銘言

【購車搖號】

委員建議購車搖號組團(tuán)申請

申請團(tuán)一人中簽，全團(tuán)成員需全部退出搖號池

新京報訊 (記者陳白)北京市政協(xié)委員朱良昨日表示，本次政協(xié)會議他將就小客車搖號問題發(fā)起提案。他建議修訂《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》，增加小客車搖號的組團(tuán)申請方式。

夫妻或兄弟姐妹可自愿組團(tuán)

“現(xiàn)在搖號都是全家齊上陣，搖號池越來越大，中簽率越來越低。而且就算一人中了簽，全家其他人也不肯退出搖號池?！敝炝颊f，在限購政策下車牌成為稀缺資源，所以只要有機(jī)會，就沒有理由退出競爭。

朱良認(rèn)為，今年1月起實施的修訂版《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》雖然設(shè)置階梯中簽率，但還是沒有很好地解決家庭對小客車的剛性需求問題。

“以家庭為單位搖號更合理。”朱良說，鑒于部分申請人的婚姻狀況數(shù)據(jù)不在政府部門的數(shù)據(jù)庫中，因此目前還難以實現(xiàn)。但可以在此基礎(chǔ)上做組團(tuán)方式上的變通處理。

朱良在提案中指出，申請方式可以有更多的變化，比如可以選擇自愿組團(tuán)，只要申請人經(jīng)審核合格具備參加搖號資格，不論是夫妻、兄弟姐妹、戀人，均可在自愿、無償?shù)脑瓌t下組團(tuán)參加搖號。

申請團(tuán)應(yīng)給予提高中簽率優(yōu)惠

朱良認(rèn)為可以對申請團(tuán)給予提高中簽率的優(yōu)惠。申請團(tuán)人數(shù)越多，額外獲得的簽數(shù)就越多，比每人分別搖號的總中簽概率更高。如果申請團(tuán)一旦中簽，全團(tuán)所有成員均視為已中簽，全部退出搖號池，不得再重新申請搖號?！斑@樣一來就可以擠出搖號池中一部分沉淀存量。”

朱良還提到，應(yīng)當(dāng)允許第一申請人將中簽指標(biāo)自愿無償轉(zhuǎn)給申請團(tuán)內(nèi)任一個附屬申請人。

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