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國防部據(jù)“建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”的報道予以回應(yīng)
聲明此報道是沒有根據(jù)的

來源:人民網(wǎng)責任編輯:姜紫微2014-01-06 09:14

1月5日,國防部對“中國軍隊將適時建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”的報道做出回應(yīng),稱“報道是沒有根據(jù)的”。

國防部稱軍隊體制改革已在兩月前回應(yīng)

近日,有關(guān)“中國軍方證實將建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”的消息引起媒體的廣泛關(guān)注。

此前有媒體報道稱,中國軍方證實,中國軍隊將“適時”建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,以增強應(yīng)對突發(fā)事態(tài)的協(xié)調(diào)能力和戰(zhàn)斗力,建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部是信息時代的基本要求,軍方已著手設(shè)立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的試點工作。

昨天,國防部對這一消息作出澄清,稱媒體有關(guān)“中國軍隊將‘適時’建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,并已開展試點工作”的報道是沒有根據(jù)的。關(guān)于中國軍隊體制編制改革的相關(guān)情況,國防部新聞發(fā)言人已在2013年11月28日的例行記者會上作出明確回應(yīng)。

“現(xiàn)有機構(gòu)不變,加大溝通協(xié)調(diào)”

此前,國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在去年11月的例行記者會上稱,根據(jù)中央有關(guān)決定的精神,我們將在充分研究論證的基礎(chǔ)上,走出一條具有中國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革之路。

對此,中新社報道稱,有分析人士指出,十八屆三中全會提出“要深化軍隊體制編制調(diào)整改革”,但“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革”與“建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”不是一回事。這可能是一些人士的主觀推測,也可能是因為中英文翻譯上的誤解造成的。

國防部相關(guān)人士昨日也向新京報記者表示,聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系是目前各個國家都在發(fā)展的一個方向,建立聯(lián)合作戰(zhàn)體系不代表需要單獨成立一個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,這是兩個概念。聯(lián)合作戰(zhàn)司令部只是加強聯(lián)合作戰(zhàn)的一種辦法,所以搞聯(lián)合作戰(zhàn)并不一定要單獨建立一個機構(gòu)。我們可以在現(xiàn)有機構(gòu)不變的情況下,加大相互之間的融合溝通和協(xié)調(diào)。

回放

國防部:探索建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制

在2013年11月28日的國防部例行記者會上,有記者提問:十八屆三中全會提出要深化軍隊體制編制調(diào)整改革,請問這個調(diào)整改革什么時候開啟?具體怎么調(diào)整?第二個問題,目前我國軍隊總規(guī)模是230萬人,請問這次調(diào)整改革之后,軍隊總規(guī)模將會維持多大?第三個問題,外界預(yù)測中國軍隊會建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,甚至還會成立陸軍司令部,請予以證實。

楊宇軍:你所提的這幾個問題都是關(guān)于軍隊體制編制調(diào)整改革的,我想從兩個方面回答。

關(guān)于第一個問題。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是信息主導(dǎo)、體系對抗、聯(lián)合制勝,建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下作戰(zhàn)的必然要求。我軍在這方面也進行了積極探索。根據(jù)中央有關(guān)決定的精神,下一步我們將在充分研究論證的基礎(chǔ)上,適時深化改革,走出一條具有中國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革之路。

關(guān)于第二個問題。優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu),是我軍改革的一項重要內(nèi)容。我軍官兵比例、部隊與機關(guān)的比例還不夠合理,需要著眼有效應(yīng)對國家安全面臨的威脅和挑戰(zhàn),進一步優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu),提高作戰(zhàn)成分比重,使軍隊的職能任務(wù)能夠進一步向能打仗打勝仗聚焦。

鏈接

解放軍尚無跨軍種常設(shè)指揮機構(gòu)

軍事專家宋忠平表示,聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系就是指軍令指揮系統(tǒng)的完善化、快捷化、規(guī)范化。

海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社說,聯(lián)合作戰(zhàn)一般是指兩個軍種以上跨軍種的聯(lián)合作戰(zhàn),如三軍聯(lián)合登陸演習。作為此類演習的指揮機構(gòu),通常也都稱為“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部”或“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”。

張軍社表示,聯(lián)合作戰(zhàn)是相對于合同作戰(zhàn)而言的,一般來說同一軍種不同兵種的叫做合同作戰(zhàn),或者協(xié)同作戰(zhàn)。

據(jù)媒體報道,在我軍的編制體制內(nèi),沒有特定的跨軍種常設(shè)聯(lián)合指揮機構(gòu)。在戰(zhàn)時,若需要由不同軍兵種聯(lián)合承擔作戰(zhàn)任務(wù),則會成立戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu),由大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)內(nèi)海空軍、二炮部隊等領(lǐng)導(dǎo)會同聯(lián)合指揮,在中央則會成立“領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責各方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

據(jù)官方資料,中央軍委通過中國人民解放軍總參謀部對各軍區(qū)、海軍、空軍、第二炮兵實施作戰(zhàn)指揮。

駐各軍區(qū)的陸軍集團軍和兵種部隊歸所在軍區(qū)建制領(lǐng)導(dǎo)和指揮。部署在各軍區(qū)的海軍、空軍部隊,建制歸海、空軍,受軍區(qū)和軍委海、空軍的雙層領(lǐng)導(dǎo)。

軍區(qū)內(nèi)三軍聯(lián)合作戰(zhàn)行動由軍區(qū)統(tǒng)一指揮。第二炮兵在軍委集中領(lǐng)導(dǎo)下,實施垂直指揮。省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣(市)人民武裝部隸屬軍隊系統(tǒng),歸所在軍區(qū)建制領(lǐng)導(dǎo),同時又是所在省、地、縣(市)黨委的軍事工作部門和政府的兵役機關(guān)。 (閆欣雨)