新華社北京１月４日電（記者趙超、華春雨）
２０１３年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，作出一系列重要部署，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，用實(shí)實(shí)在在的“成績(jī)單”贏得了廣大人民群眾的支持與擁護(hù)。
轉(zhuǎn)職能：明確定位，厘清責(zé)任
黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)一系列整合優(yōu)化舉措，進(jìn)一步明確了自身職能和定位，理順了關(guān)系，劃清了責(zé)任。
——履行好黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公精神，切實(shí)做到一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會(huì)議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會(huì)常委向中央紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作制度，充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會(huì)的決策作用。
——著眼協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少機(jī)構(gòu)重疊和職能交叉，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室、績(jī)效管理監(jiān)察室，新設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，增設(shè)２個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。各地紀(jì)委紛紛啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，經(jīng)調(diào)整，目前３１個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委辦案人員數(shù)占總數(shù)的２２％。
——圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用，精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)兩輪調(diào)整，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)１１１個(gè)，保留１４個(gè)，避免出現(xiàn)紀(jì)委既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，職能“越位”“錯(cuò)位”等問(wèn)題。各地紀(jì)委緊跟中央紀(jì)委步伐，對(duì)所參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大幅度精簡(jiǎn)。調(diào)整后，３１個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少６０％以上。
轉(zhuǎn)方式：突出主業(yè)，創(chuàng)新方法
對(duì)于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，查辦案件是最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)。一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持“抓早抓小”，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，堅(jiān)持“快查快辦”，進(jìn)一步嚴(yán)格時(shí)限要求、縮短辦案周期，集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，有群眾舉報(bào)的及時(shí)處理，有具體線(xiàn)索的認(rèn)真核實(shí)。對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“大起底”，制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類(lèi)線(xiàn)索處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化問(wèn)題線(xiàn)索全過(guò)程管理。
中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從小處抓起，從點(diǎn)滴做起，鐵面執(zhí)紀(jì)，糾正“四風(fēng)”。通過(guò)約談派駐中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、省區(qū)市紀(jì)委書(shū)記，督促中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)；抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)；對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，持續(xù)通報(bào)、曝光查處結(jié)果，向全黨釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
黨的十八大以后，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，強(qiáng)調(diào)“對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為巡視主要任務(wù)。在巡視內(nèi)容上，強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
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