2014年開年，最高人民法院即向全國(guó)法院系統(tǒng)發(fā)文，提出正風(fēng)肅紀(jì)的新要求。中共十八大以來，從正風(fēng)肅紀(jì)到專業(yè)化建設(shè)，再到以公開促公信，中國(guó)政法系統(tǒng)正打出一組改革自身、強(qiáng)化隊(duì)伍的“組合拳”。

鐵規(guī)禁令：政法系統(tǒng)的整頓“組合拳”

2014年開年伊始，1月2日，最高人民法院發(fā)文要求干警管好生活圈、社交圈、娛樂圈，強(qiáng)調(diào)對(duì)干警隊(duì)伍中的違紀(jì)違法行為保持“零容忍”態(tài)度，切實(shí)做到“有案必查”“有腐必懲”。

回顧剛剛過去的一年，在反腐敗、改作風(fēng)等“風(fēng)暴”中，作為維護(hù)社會(huì)公平正義的重要力量，中國(guó)政法系統(tǒng)的反腐治貪、正風(fēng)肅紀(jì)備受關(guān)注。

2013年年末，官方通報(bào)原公安部副部長(zhǎng)李東生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查的消息。有媒體評(píng)論，作為十八大后首位被查的政法系統(tǒng)高官，李東生的落馬也意味著反腐在政法系統(tǒng)的深入。

打鐵還需自身硬，對(duì)于擁有300多萬干警、經(jīng)常同社會(huì)陰暗面打交道、手中又握有很大執(zhí)法司法權(quán)的政法隊(duì)伍來說，“知法犯法”的社會(huì)惡劣影響不容小覷。

2013年8月，上海法官嫖娼事件曝出后社會(huì)嘩然，司法公信受到嚴(yán)重?fù)p害。事件曝光后，上海市高級(jí)人民法院立即展開調(diào)查并對(duì)涉案人員嚴(yán)肅處理，最高人民法院要求各級(jí)人民法院整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的腐敗分子和害群之馬。此次案件查處動(dòng)作之快、措施之嚴(yán)，獲得輿論肯定。

2013年，公安部、最高人民法院、最高人民檢察院分別出臺(tái)公安干警“三條紀(jì)律”、法官“十個(gè)不準(zhǔn)”、檢察官“八條禁令”，密集出臺(tái)的禁令架起政法系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)的“高壓線”。

此外，全國(guó)律協(xié)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)的律師行風(fēng)建設(shè)的意見》，將成立律師行風(fēng)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)律師行風(fēng)監(jiān)督。

有分析稱，從強(qiáng)力反腐治貪鏟除“害群之馬”，到密集出臺(tái)鐵規(guī)禁令劃定紀(jì)律底線，政法系統(tǒng)的內(nèi)部整頓亦打出一組標(biāo)本兼治的“組合拳”，以反腐整風(fēng)為切入強(qiáng)自身、樹公信。

排兵布陣：更重隊(duì)伍“專業(yè)化”底色

連日來，一則公安部副部長(zhǎng)(兼)、北京市公安局局長(zhǎng)傅政華元旦夜配槍巡邏的消息引發(fā)網(wǎng)友熱議?；仡?013年的政法系統(tǒng)人事調(diào)整，傅政華兼任公安部副部長(zhǎng)備受關(guān)注，觀察其履歷，從基層偵查員做起，長(zhǎng)期從事刑偵工作，此次人事調(diào)整也被輿論分析為“政法系統(tǒng)人事調(diào)整更重專業(yè)化背景”。

其實(shí)，觀察2013年政法系統(tǒng)的人事變動(dòng)，除了傅政華，多位具有深厚法學(xué)背景的專家型官員進(jìn)入政法系統(tǒng)高層。

去年3月，法學(xué)專業(yè)出身的周強(qiáng)開始執(zhí)掌最高人民法院。4月，同樣法學(xué)出身并曾長(zhǎng)期在國(guó)務(wù)院法制辦任職的汪永清出任中央政法委員會(huì)委員、秘書長(zhǎng)。10月，被外界稱為“平民法學(xué)家”的徐顯明調(diào)任中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室專職副主任。

此外，2013年初，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市人民代表大會(huì)選舉出當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院院長(zhǎng)和省級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)即有媒體統(tǒng)計(jì)，62名地方選舉出的兩院“一把手”中，超八成有公檢法司系統(tǒng)的任職經(jīng)驗(yàn)。輿論將此解讀為司法專業(yè)化程度進(jìn)一步提升。

中共十八大以來，除了干部選任方面更加凸顯“專業(yè)”底色，政法系統(tǒng)亦重視干部隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)的系統(tǒng)化、常態(tài)化。

2013年1月，全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議提出政法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的要求。5月，全國(guó)法院新任中級(jí)和基層人民法院院長(zhǎng)進(jìn)京接受培訓(xùn)。同月，10名省級(jí)檢察院新任檢察長(zhǎng)在國(guó)家檢察官學(xué)院進(jìn)行了為期21天的專門培訓(xùn)。

此外，11月，公安部印發(fā)《公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)和階段目標(biāo)》，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)過三到五年的努力，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化。

回應(yīng)關(guān)切：借助新媒體平臺(tái)去神秘化

“面對(duì)公平正義的司法目標(biāo)，傾聽法治中國(guó)的時(shí)代召喚，2014我們須再接再厲、一往無前?！边@是最高人民法院官方微博在2014年元旦發(fā)布的一條消息。

2013年11月21日，最高人民法院官方微博、微信正式開通。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)官方微博，最高法官微開通至今40余天，已擁有超77萬粉絲。

在2013年4月的全國(guó)政法宣傳工作會(huì)議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱要求政法機(jī)關(guān)“全面提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力，以開放自信的態(tài)度，更加積極主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作的期待和關(guān)切?！?/p>

回顧2013年，以最高法開通官方微博、微信為代表，利用新媒體以“公開”提高“公信”，成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)政法微博總數(shù)已達(dá)2.4萬，占政務(wù)微博的四分之一 。31個(gè)省級(jí)法院及150余個(gè)地方中院、26個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)、9個(gè)省級(jí)檢察院、8個(gè)省級(jí)司法廳已開通官方微博。政法微博在省、市、縣三級(jí)均有分布，個(gè)人和機(jī)構(gòu)認(rèn)證微博均出現(xiàn)知名賬號(hào)。

2013年8月，濟(jì)南中級(jí)人民法院通過官方微博發(fā)布了150多條微博、近十六萬字，圖文“直播”備受關(guān)注的薄熙來案審理過程。數(shù)億人得以“圍觀”庭審實(shí)況。政法微博首次成為大案要案審理中唯一消息來源。

此后，冀中星案、北京大興摔嬰案、丁書苗案、李某某等人強(qiáng)奸案等多個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)案件都有法院官方微博播報(bào)的身影，新媒體正成為推進(jìn)中國(guó)司法公開的生力軍。

此外，2013年歲末，北京市公安局官方微博“平安北京”及時(shí)回應(yīng)了“北京大媽被老外撞倒”事件的調(diào)查結(jié)果，發(fā)布權(quán)威聲音以正社會(huì)視聽。以此為代表，第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切成為政法微博在2013年的又一大作用。

分析稱，在中國(guó)全面深化改革的歷史進(jìn)程中，政法系統(tǒng)同時(shí)肩負(fù)著護(hù)航改革和改革自身的雙重重任。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，社會(huì)矛盾復(fù)雜凸顯，政法隊(duì)伍如何強(qiáng)化自身建設(shè)，更為清正、更具專業(yè)、更加透明，這不僅關(guān)系政法隊(duì)伍的社會(huì)公信力，更關(guān)系到社會(huì)公平正義的民意期待。