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祛除作風頑疾 嚴防“四風”回潮
——專家建言進一步落實中央八項規(guī)定

來源:新華社作者:黃小希責任編輯:張衍飛2013-12-02 19:09

新聞背景:

規(guī)范小細節(jié) 改變大風氣

——中央八項規(guī)定實施一年間的路線圖與成績單

記者華春雨

一年前,中央八項規(guī)定通過媒體為社會廣泛知曉,并成為公眾廣泛熱議的話題。

一年之間,黨中央從自身做起、從細節(jié)抓起,點滴之間改作風、步步為營求落實??此埔患∈碌牟粩嘁?guī)范,改變的是執(zhí)政黨的作風,凈化的是全社會的風氣。

路線圖:從中央抓起、從局域到全局、從臨時舉措到制度約束

去年12月4日,中央政治局會議一致同意關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,會議強調,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護;

今年1月,中央出臺六項禁令,倡導厲行節(jié)約、反對浪費;

3月,中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》,要求干部在校學習期間,住學員宿舍,吃學員食堂,學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請;

5月27日,全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動,要求做到“零持有、零報告”;

7月,中辦、國辦印發(fā)通知,要求各級黨政機關5年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所;

8月,中宣部等五部門發(fā)出通知,要求制止豪華鋪張,提倡節(jié)儉辦晚會;

9月,中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組聯(lián)合下發(fā)通知,要求堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風;

9月23日,財政部等部門發(fā)布會議費管理新規(guī),狠剎會議費支出;

10月31日,中央紀委發(fā)出通知,嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品;

10月底,中央政治局會議審議并同意印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,表明加強作風建設已經(jīng)上升到黨內法規(guī)的高度;

11月12日,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,《決定》提出改進作風常態(tài)化的一系列制度,包括:完善直接聯(lián)系和服務群眾制度,改革會議公文制度,健全嚴格的財務預算、核準和審計制度,完善選人用人專項檢查和責任追究制度,改革政績考核機制,規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度等。

成績單:數(shù)字是警示,更是震懾

今年3月至今,中央紀委分3次集中通報了20多起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題,各級紀檢監(jiān)察機關也集中通報了一批當?shù)夭樘幍牡湫蛦栴};

截至10月7日,中央紀委收到中秋、國慶期間公款送禮等不正之風舉報917件,目前正由有關地區(qū)和部門嚴肅查處;

截至10月底,各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起,處理19896人,給予黨紀政紀處分4675人。

八項規(guī)定一年間:防范“陣風”效應是道大考題

去年12月4日,中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,一年來,作風建設取得顯著成效。但作風建設不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,必須以制度固化八項規(guī)定的成果,防止出現(xiàn)反彈。

八項規(guī)定出臺一年來,從中央到地方舉措頻頻,人民群眾也看到很多新氣象、新變化。但不能否認的是,很多違規(guī)行為由明轉到暗,甚至還有些人仍存在僥幸心理,認為八項規(guī)定可能“一陣風”就會過去。作風問題如果抓而不常,就等于白抓,也將嚴重損害黨和政府的形象和公信力,必須不斷構建長效機制,持之以恒抓作風建設。

要進一步加強宣傳力度,讓各級黨政機關、廣大黨員干部不僅從思想上能深刻認識到,作風建設事關改革發(fā)展全局,事關人心向背,事關黨執(zhí)政地位的根基。更能清醒地看到,中央對改進作風不折不扣、從嚴要求、狠抓落實的決心,使其堅決克服等待觀望、“避風頭”等心理,進一步增強自覺落實八項規(guī)定的主動性和自覺性。

要進一步加強和完善作風建設的制度設計,比如將八項規(guī)定有關要求列入黨紀、法規(guī),使其成為“硬杠杠”,也可以進一步制定和細化違反“八項規(guī)定”紀律處分規(guī)定,為其設“高壓線”。各地各部門要結合工作實際,不斷建立完善加強制度建設的實施辦法和配套制度。

要進一步拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、嚴肅實施問責,不斷加大專門機關監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,并綜合運用通報批評、組織處理、責任追究和紀律處分等手段,對頂風違紀、造成惡劣社會影響的,一律按照規(guī)定嚴肅處理,要讓廣大黨員干部認識到,規(guī)定面前人人平等,執(zhí)行規(guī)定沒有例外。(新華社記者隋笑飛、李菲)