新華社北京１０月１６日電（記者丁靜）為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，北京市１２日出臺《北京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，１６日通過民政部網(wǎng)站對外發(fā)布。《意見》明確，北京市新建居住區(qū)要根據(jù)要求配建養(yǎng)老設(shè)施，將與住宅同步驗收。

《意見》指出，新建居住區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)。各類具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開放。

與《意見》配合的細(xì)化落實政策已經(jīng)走在前面。北京市將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，２０１３年建設(shè)用地計劃為１００公頃。北京市規(guī)劃委副主任邱躍１１日在京透露，《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》已形成報審稿。規(guī)劃要點包括：在最新發(fā)布的北京《城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)》中增設(shè)“養(yǎng)老設(shè)施用地”分類；未來人均０．２５平方米養(yǎng)老設(shè)施用地，這個數(shù)字高于全國人均０．１平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

北京市副市長戴均良１１日表示，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地將享受土地劃撥、協(xié)議出讓、招拍掛等政策?！斑@１００公頃土地也不是公布了就必須用完，還要視實際情況而定?！贝骶颊f，“北京市堅持養(yǎng)老用地必須用在養(yǎng)老事業(yè)上，以養(yǎng)老名義搞房地產(chǎn)開發(fā)是不行的?！?/p>

“以后開發(fā)建設(shè)居住區(qū)，必須像配建小學(xué)一樣配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?！鼻褴S說，“并且在設(shè)施選址中，還要注意臨近公園綠地、幼兒園等，遠(yuǎn)離污水處理廠、變電站等?！?/p>

隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，北京市已進(jìn)入應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵時期?！兑庖姟分赋?，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是民生工程，也有利于拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、形成首都服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點。

北京市常住人口已經(jīng)超過２０００萬，其中６０歲以上約２７０萬，占１３％。測算顯示，北京市每天有超過４００人邁入６０歲，全市老年人口正以每年１５萬的速度增長。為應(yīng)對人口老齡化，北京市提出“９０６４”養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)，即讓９０％的老年人居家養(yǎng)老；６％的老年人社區(qū)養(yǎng)老；４％的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。