習(xí)近平主席本月出訪中東和非洲，行程中包括塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非和毛里求斯4個非洲國家。這是習(xí)近平今年3月連任中國國家主席后首次出訪，顯示中國國家元首對非洲發(fā)展和中非關(guān)系的高度重視與戰(zhàn)略眼光。

“中非從來都是命運(yùn)共同體”。中非關(guān)系的發(fā)展軌跡與合作路徑迥異于世界上很多國家在非洲的存在。它以一種有益于非洲也有利于中國的方式不斷向前推進(jìn)與演變。歷史上，中國支持非洲國家反殖反帝、爭取民族獨(dú)立和國家解放的正義斗爭；非洲支持中國恢復(fù)在聯(lián)合國安理會的常任理事國席位?，F(xiàn)實(shí)中，中國支持非洲自主可持續(xù)發(fā)展、支持非洲在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用；非洲也支持中國發(fā)展與繁榮，支持中國的國家統(tǒng)一事業(yè)。中非之間已結(jié)成全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，政治上平等互信，經(jīng)濟(jì)上合作共贏，文明上交流互鑒，安全上守望相助，國際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作。

近年來，習(xí)近平主席引領(lǐng)中非關(guān)系與時俱進(jìn)，為中非關(guān)系賦予了新的時代意義。中非命運(yùn)共同體理念深入人心，世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最多的大陸心貼得更近，手握得更緊。

7月24日，在南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)孔子學(xué)院，中方教師張堃（右一）教學(xué)生寫漢字。新華社發(fā)

中國秉持真實(shí)親誠的對非政策理念和正確義利觀，對非合作從來“言必信，行必果”，忠實(shí)履行各項(xiàng)對非合作承諾。目前，中國致力于幫助非洲打破基礎(chǔ)設(shè)施、資金和人才不足三大發(fā)展瓶頸，積極與非洲各國開展治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，支持非洲國家探索符合自身國情的發(fā)展機(jī)制與道路。7月16日，中國援建的尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院在坦桑尼亞濱海省齊貝赫舉行奠基儀式。該學(xué)院由坦桑尼亞革命黨、南非非洲人國民大會、莫桑比克解放陣線黨、安哥拉人民解放運(yùn)動、納米比亞人組黨、津巴布韋非洲民族聯(lián)盟－愛國陣線六姊妹黨聯(lián)合建設(shè)，旨在加強(qiáng)對非洲國家執(zhí)政黨的能力建設(shè)，培養(yǎng)干部，幫助非洲實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立自主。習(xí)近平總書記在致尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院奠基儀式的賀信中表示，中國共產(chǎn)黨愿以此為契機(jī)，同包括六姊妹黨在內(nèi)的非洲各國政黨加強(qiáng)交流，互學(xué)互鑒，攜手推動建設(shè)更加緊密的中非命運(yùn)共同體，共同為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。坦桑尼亞總統(tǒng)馬古富力則在致辭中感謝中國，稱贊中國是非洲的真正朋友。他表示，中國已經(jīng)發(fā)展起來了，有著龐大的經(jīng)濟(jì)體量，然而，中國并沒有只顧自身，而是決心帶動非洲人民實(shí)現(xiàn)真正的共同發(fā)展。

多年來，中非合作實(shí)實(shí)在在，看得見摸得著，成就舉世矚目。在交通、電力和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國在逐步改變非洲大陸的面貌，為非洲未來可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)根基?？夏醽喢砂退_-內(nèi)羅畢、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴-吉布提、尼日利亞阿布賈-卡杜納等鐵路項(xiàng)目和埃塞阿達(dá)瑪高速路、烏干達(dá)坎帕拉國際機(jī)場高速路等項(xiàng)目是近年來中非合作的杰出典范。在非洲國家的眾多城市，中國積極參與建設(shè)，逐漸改變著非洲城市的天際線。中非合作還為非洲提供了一種替代選擇，并以積極的方式改變著非洲人的觀念、發(fā)展理念以及對世界的認(rèn)知。中國是非洲最大的投融資來源國之一，不遺余力地改善著非洲大陸的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)設(shè)施，以及持續(xù)不斷地對非洲進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，幫助非洲培養(yǎng)各類專門人才。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年，中國對非投融資存量已經(jīng)超過1000億美元，在非洲至少建設(shè)了6200公里鐵路、6500公里公路、20個港口和20座橋梁、80座發(fā)電站、200所學(xué)校和80座體育館。

中國用實(shí)際行動證明，中國是非洲發(fā)展最值得信賴的合作伙伴。中國是塞內(nèi)加爾第二大貿(mào)易伙伴、第一大花生進(jìn)口國和第一大融資來源國。中國融資建設(shè)了方久尼大橋和捷斯-圖巴高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將建設(shè)251口水井和1800公里管線，解決塞國七分之一人口的用水安全問題。中國援建的國家大劇院、黑人文明博物館和競技摔跤體育場為傳承與發(fā)揚(yáng)塞內(nèi)加爾文化作出了重要貢獻(xiàn)。在盧旺達(dá)，中國已成為該國第一大貿(mào)易伙伴和第一大工程承包方。中國為盧旺達(dá)修建了70%的國家公路總里程，援建了阿馬霍羅國家體育場、穆桑澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院、馬薩卡和基本戈醫(yī)院，并正在為盧旺達(dá)300個村莊實(shí)施“萬村通”數(shù)字電視項(xiàng)目。中國與南非建交20年來已成為中非關(guān)系、南南合作和新興市場國家團(tuán)結(jié)合作的典范。中國已連續(xù)9年成為南非第一大貿(mào)易伙伴，南非則是中國在非洲的最大貿(mào)易伙伴。截至2017年，中南貿(mào)易額達(dá)391.7億美元，中國對南非直接投資存量已超過102億美元。兩國在旅游、教育、文化、科技、衛(wèi)生、青年和婦女等領(lǐng)域的合作交流不斷擴(kuò)大，中南戰(zhàn)略協(xié)作水平不斷提升。

習(xí)近平主席此次訪問的非洲四國各具特點(diǎn)和代表性。塞內(nèi)加爾是西部非洲地區(qū)首個與中國簽署“一帶一路”合作文件的國家，是西非的重要門戶。盧旺達(dá)作為中東部非洲國家，是今年的非盟輪值主席國，積極推動非洲一體化進(jìn)程以及非盟在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。南非是第十屆金磚峰會東道主和中非合作論壇共同主席國。毛里求斯是印度洋上的明珠，也是共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的天然伙伴。中國對非洲國家無論大小強(qiáng)弱，也無論距離遠(yuǎn)近，均一律平等相待。中國與非洲互為天然盟友，彼此之間共同發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的效應(yīng)日益凸顯。

習(xí)近平主席此次非洲之行與今年9月舉行的中非合作論壇北京峰會形成共振，為北京峰會凝聚了更多共識，也便利北京峰會出臺更多有效務(wù)實(shí)舉措，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步夯實(shí)中非關(guān)系，推動構(gòu)建更加緊密中非命運(yùn)共同體的事業(yè)加速前行。

（作者系中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所副所長）

（《光明日報》2018年07月26日12版）