在美國總統(tǒng)特朗普多次指責(zé)北約盟友在安全領(lǐng)域“搭便車”后，新任美國防長馬蒂斯在１５日至１６日的北約防長會(huì)上，也言辭激烈地告誡北約歐洲成員國提升軍費(fèi)，軍費(fèi)話題成為防長會(huì)的最大焦點(diǎn)。

北約軍費(fèi)問題的討論由來已久。冷戰(zhàn)后，北約歐洲成員國國防支出不斷下滑，絕大多數(shù)未達(dá)軍費(fèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）２％的標(biāo)準(zhǔn)，美國對此一直頗有微詞。目前，美國擔(dān)負(fù)著北約接近７０％的開銷。北約秘書長斯托爾滕貝格２０１４年就任后，將增長軍費(fèi)作為首要任務(wù)，他多次表示，歐洲人必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的那份支出。

斯托爾滕貝格１５日在新聞發(fā)布會(huì)上說，北約提升軍費(fèi)的計(jì)劃取得進(jìn)展，有２２個(gè)盟國增加了國防預(yù)算。他表示，會(huì)上各國防長就如何保持軍費(fèi)增長的積極勢頭進(jìn)行了討論。

斯托爾滕貝格強(qiáng)調(diào)，面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的安全挑戰(zhàn)，北約采取了加強(qiáng)威懾和防御的諸多舉措，所有這些努力必須基于充足的財(cái)政資源。他表示，今年５月的北約峰會(huì)還將繼續(xù)關(guān)注軍費(fèi)議題。

２０１４年，北約成員國在威爾士峰會(huì)上同意停止削減和逐步增加國防開支，在１０年內(nèi)達(dá)到軍費(fèi)開支占ＧＤＰ２％的既定指標(biāo)。據(jù)北約新公布的數(shù)字，２０１６年只有５個(gè)國家達(dá)到了２％的標(biāo)準(zhǔn)，除了美國和英國，其他３個(gè)國是希臘、愛沙尼亞和波蘭。

特朗普自競選以來就指責(zé)美國的北約盟友沒有擔(dān)負(fù)起足夠的責(zé)任。他稱，如果北約盟國達(dá)不到軍費(fèi)指標(biāo)，在受到攻擊時(shí)將不能無條件依賴美國的安全保障。特朗普的言論令北約盟友震驚，被認(rèn)為是對北約集體防御宗旨的挑釁和質(zhì)疑，將危及北約存在的根本。

新任美國防長馬蒂斯的此次與會(huì)備受關(guān)注。曾任北約軍事指揮官的馬蒂斯在參加首次北約防長會(huì)上就言辭激烈地告誡歐洲國家提升軍費(fèi)。他敦促盟國公平分擔(dān)軍費(fèi)，稱所有從“世界最好的”防衛(wèi)中受益的國家都要負(fù)擔(dān)成本。馬蒂斯警告盟國，如果對軍費(fèi)問題不加重視，美國將減少履行對北約的義務(wù)。他還要求軍費(fèi)不達(dá)標(biāo)的國家今年內(nèi)拿出具體的方案。

專家認(rèn)為，盡管特朗普政府致力于“美國優(yōu)先”，北約作為美國全球安全政策的基石和歐洲集體防衛(wèi)的基石，不大可能發(fā)生根本性變化，但美國的北約歐洲盟友不可避免將更多地承擔(dān)安全責(zé)任，尤其是在軍費(fèi)問題上對美國的要求不能再像從前那樣置若罔聞。

然而，北約的西歐和南歐國家普遍缺乏增加防務(wù)開支的強(qiáng)烈意愿，尤其是歐債危機(jī)以來，歐洲現(xiàn)仍處于財(cái)政緊縮的氛圍下，不能期待這些國家大幅增長軍費(fèi)。此外，一些國家經(jīng)濟(jì)體量大，按照ＧＤＰ比重“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)提高軍費(fèi)也被認(rèn)為不合實(shí)際。

（新華社布魯塞爾２月１７日電）