以色列總理內(nèi)塔尼亞胡１３日啟程前往美國訪問，預(yù)計(jì)將會(huì)晤美國總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蒂勒森以及國會(huì)兩黨領(lǐng)袖。

分析人士認(rèn)為，目前美以關(guān)系存在很大不確定性，內(nèi)塔尼亞胡此訪的首要目標(biāo)是確認(rèn)美國新政府的對以政策。定居點(diǎn)問題和“兩國方案”將是雙方議題中的兩個(gè)重點(diǎn)。

定居點(diǎn)問題：試探底線

內(nèi)塔尼亞胡為此次美國之行準(zhǔn)備了很多議題。他在啟程前的一次內(nèi)閣會(huì)議上說，他將與特朗普討論伊朗、敘利亞和巴勒斯坦問題，以及以美之間的安全和情報(bào)合作等。不過以色列媒體認(rèn)為，在諸多議題中，猶太人定居點(diǎn)問題將是此次雙方討論的重點(diǎn)之一。

特朗普在上臺(tái)前發(fā)表了不少親以言論，在定居點(diǎn)問題上態(tài)度曖昧，這給了以色列保守派極大鼓舞。近一段時(shí)間以來，以色列政府在執(zhí)政聯(lián)盟成員、極右翼政黨猶太人家園黨的推動(dòng)下，大肆擴(kuò)建定居點(diǎn)。以政府不僅批準(zhǔn)在約旦河西岸新建６０００多套定居點(diǎn)住房，以議會(huì)還通過了將約旦河西岸非法猶太人定居點(diǎn)合法化的法案。同時(shí)，猶太人家園黨還在推動(dòng)將約旦河西岸的一個(gè)大定居點(diǎn)馬阿勒阿杜明并入以色列領(lǐng)土。

然而特朗普政府上臺(tái)后，白宮發(fā)言人表示新建定居點(diǎn)“可能無助于”以巴和平。本月１０日，特朗普在接受《今日以色列報(bào)》采訪時(shí)首次批評(píng)以色列修建定居點(diǎn)，稱定居點(diǎn)對和平“不利”。以色列媒體普遍認(rèn)為，特朗普在定居點(diǎn)問題上的態(tài)度正在發(fā)生變化。

據(jù)以色列電視二臺(tái)報(bào)道，針對特朗普態(tài)度的變化，內(nèi)塔尼亞胡在行前警告內(nèi)閣部長們說，雖然特朗普比奧巴馬“對以色列友好”，但他的政策依然有不確定性，而且，特朗普不可能容忍以色列毫無限制地在約旦河西岸修建定居點(diǎn)。

對于猶太人家園黨提出將馬阿勒阿杜明定居點(diǎn)并入以領(lǐng)土一事，內(nèi)塔尼亞胡要求將有關(guān)這一問題的內(nèi)閣投票推遲到他與特朗普會(huì)談之后。為了維持執(zhí)政聯(lián)盟穩(wěn)定，內(nèi)塔尼亞胡此前對猶太人家園黨多有讓步。以色列媒體認(rèn)為，此次內(nèi)塔尼亞胡提出上述要求，意在征詢特朗普的意見，試探美國新政府對以色列大舉擴(kuò)建定居點(diǎn)的容忍度。

“兩國方案”：小心應(yīng)對

除了含蓄警告以色列不要在定居點(diǎn)問題上肆無忌憚，特朗普在《今日以色列報(bào)》的采訪中還表示希望看到以巴和平，看到“以色列對實(shí)現(xiàn)和平負(fù)起責(zé)任”。這也與他此前在巴以問題上的立場大相徑庭。

特朗普在競選總統(tǒng)期間曾承諾，一旦當(dāng)選將承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”。去年１２月，他提名自己的競選顧問戴維·弗里德曼為美國駐以色列大使，后者則暗示美國將把駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

美國此前雖然在巴以問題上一直袒護(hù)以色列，但并不承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，而且主張巴以問題應(yīng)通過“兩國方案”來解決。特朗普的上述計(jì)劃如果實(shí)施，將是對美國這一立場的根本性改變。

然而特朗普上臺(tái)后，這些都沒了下文。以色列《國土報(bào)》指出，特朗普上臺(tái)后，他的立場正在“往回收”，開始考慮巴勒斯坦方面的立場。

內(nèi)塔尼亞胡臨行前對以色列媒體透露，今年１月與特朗普通電話時(shí)，他告訴特朗普，巴勒斯坦人不可能為和平做出讓步，但特朗普卻說，他認(rèn)為巴勒斯坦方面希望和平，并且能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)和平做出讓步。

面對特朗普態(tài)度的變化，內(nèi)塔尼亞胡也在考慮對策。有報(bào)道說，他可能會(huì)在與特朗普會(huì)談時(shí)表態(tài)支持“兩國方案”。

對此，猶太人家園黨主席貝內(nèi)特在內(nèi)塔尼亞胡啟程前警告他，“如果在（與特朗普的）會(huì)談中提到建立巴勒斯坦國或者‘兩國方案’的字眼，將會(huì)引發(fā)一場大地震”。

但內(nèi)塔尼亞胡拒絕了貝內(nèi)特的要求。他說：“我們必須小心行事，決不能與特朗普對抗，并且要考慮他的性格，不然會(huì)把事情搞砸?！?/p>

以總理辦公室主管外交事務(wù)的副部長邁克爾·奧倫說，特朗普在過去３周內(nèi)有關(guān)以巴問題的言論都不一樣，以色列必須謹(jǐn)慎行動(dòng)。以國防部長利伯曼則表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的第一次會(huì)談最重要的是建立起一種關(guān)系，而非構(gòu)建政策。

（新華社耶路撒冷２月１４日電）