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國際觀察|歐美關系迎來“特朗普之變”

來源:新華社作者:鄭江華 周而捷責任編輯:柳晨
2017-01-27 18:47

新華社北京1月27日電(新華社記者鄭江華 周而捷)美國新任總統(tǒng)特朗普本月就歐洲問題和歐美關系發(fā)表諸多有悖美國傳統(tǒng)政策的言論,引發(fā)歐盟強烈反應。

分析人士認為,特朗普上臺后可能從根本上改變美國的對歐政策,使歐美關系發(fā)生重大變化。歐盟可能受到巨大沖擊,但也可能發(fā)現新機遇。

特朗普狠批歐洲

本月中旬,特朗普在接受歐洲媒體采訪時,對英國退出歐盟表示支持,并聲稱要迅速與“脫歐”后的英國磋商貿易協(xié)議。這與美國前總統(tǒng)奧巴馬極力主張英國應留在歐盟的態(tài)度大相徑庭。

就在特朗普本月20日宣誓就任美國總統(tǒng)后的第二天,白宮就宣布英國首相特雷莎·梅將于本月27日訪問華盛頓。輿論認為,特朗普將特雷莎·梅選為自己上任后會見的首位外國領導人,是為了凸顯美英關系的重要。

對待歐盟,特朗普則很不客氣。他對未來歐洲能否保持團結表示悲觀,預言在移民潮的沖擊下歐盟會繼續(xù)分崩離析。他特別批評了德國,稱歐盟“大體上就是德國的工具”,德國總理默克爾允許大量移民入境是一個“災難性錯誤”。

特朗普還將矛頭指向北約,指責北約成員國沒有為共同防務付費,并且“對恐怖主義不聞不問”。特朗普曾揚言,如果美國為保衛(wèi)北約盟友付出的代價不能得到“合理的回報”,他要考慮是否還會幫助這些盟友。

歐美矛盾凸顯

特朗普的上述言論在歐洲引發(fā)了強烈反應。法國總統(tǒng)奧朗德本月16日回應說:“歐盟不需要外部來建議它該做什么。”德國聯邦議院外交委員會主席諾貝特·勒特根同日表示,特朗普的思維方式將給歐洲和世界帶來危險。歐盟委員會主席容克本月18日說,特朗普應該意識到其言論有損跨大西洋關系,應停止“間接鼓勵”歐盟成員“脫歐”。

除此之外,特朗普的貿易政策也遭到歐盟的強烈批評。歐盟委員會主管貿易的委員馬爾姆斯特倫本月24日批評說,特朗普政府“美國優(yōu)先”的貿易保護主義政策“注定要失敗”。她還表示,歐美正在進行的跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)談判將因特朗普上臺而被束之高閣,歐盟將把重心放在與其他國家或國家集團的貿易談判上。

中國社會科學院歐洲研究所歐洲國際關系室主任趙晨指出,歐美之間目前暴露出的嚴重分歧是冷戰(zhàn)結束以來前所未見的,這些分歧的根源在于特朗普的理念與歐洲主流政治大相徑庭。首先,特朗普帶有民粹色彩,反對全球化和歐洲一體化;其次,特朗普不支持國際制度和全球治理,主張“美國優(yōu)先”。

危機與機遇并存

專家普遍認為,特朗普上臺后美國政策的變化將嚴重影響歐美關系,并損害雙方利益。

趙晨認為,二戰(zhàn)后歐美關系的基礎在于,安全上美國為歐洲提供保護,經濟上雙方相互合作與競爭,但總體上合作大于競爭。然而,特朗普的政策理念只考慮本國利益,而且是即時利益,這將嚴重動搖上述基礎。

美國前負責歐洲和加拿大事務的助理國務卿理查德·伯特認為,在英國“脫歐”之后,德國已成為歐洲的關鍵國家。如果美德之間發(fā)生嚴重摩擦,美歐合作將嚴重復雜化,并對更為廣泛的一系列政治和經濟問題產生影響,可能會削弱美國的全球地位,并破壞歐洲的穩(wěn)定。

當前,歐洲民粹主義抬頭。荷蘭、法國、德國今年將先后舉行大選,專家們普遍擔心特朗普的政策會助長歐洲民粹勢力在這些選舉中的勢頭。

趙晨認為,在上述三國中法國最需要關注。目前的民意測驗表明,極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐支持率領先,不能排除其當選法國總統(tǒng)的可能性。如果勒龐上臺,歐洲政治版圖將發(fā)生重大變化,對歐洲一體化形成災難性打擊,歐美關系也將陷入混亂。

不過,也有專家認為,特朗普可能刺激歐洲,給歐洲帶來轉機。歐盟智庫“歐洲之友”主席賈爾斯·梅里特認為,特朗普對歐盟公開的敵意和對北約伙伴的蔑視,或將有助于提升歐盟最近十年來所缺乏的團結。

意大利前總理恩里科·萊塔和智庫“雅克·德洛爾研究所”主任伊夫·貝爾通奇尼也在一篇分析文章中說,特朗普政府對歐盟來說,既是危機,也是地緣政治機遇。歐盟國家應借此機會,增進團結,加強合作,而不是徒勞無功地去向一個心不在焉的伙伴邀寵。

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