主要由俄羅斯和土耳其促成的敘利亞?;饏f(xié)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日零時(shí)開始生效。有監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告說(shuō),交戰(zhàn)雙方在多地已執(zhí)行?;穑珎€(gè)別地區(qū)在?;痖_始兩小時(shí)后仍有沖突發(fā)生。
專家認(rèn)為,從此次停火來(lái)看,敘利亞和解進(jìn)程目前已經(jīng)由俄羅斯、土耳其和伊朗組成的“中東大三角”主導(dǎo),美國(guó)、沙特等被排除在外,表明其影響力下降。但由于各方之間的固有分歧和利益沖突未能有效化解,新?;饏f(xié)議能否為敘利亞帶去持久和平仍難下定論。
停火迎和談
俄羅斯總統(tǒng)普京29日宣布,敘利亞政府與敘主要反對(duì)派武裝簽署了敘?;饏f(xié)議并同意啟動(dòng)和談。
此次敘政府與反對(duì)派武裝共簽署了三份文件:第一份是關(guān)于在敘利亞全境實(shí)行停火;第二份是關(guān)于?;饳C(jī)制的綜合監(jiān)督措施;第三份是關(guān)于同意啟動(dòng)和談的聲明。
土耳其外交部長(zhǎng)恰武什奧盧說(shuō),土俄兩國(guó)將充當(dāng)?;饏f(xié)議的“擔(dān)保人”,土耳其將為敘反對(duì)派擔(dān)保,俄羅斯則為敘政府擔(dān)保。
不久前,俄土伊三國(guó)外長(zhǎng)在莫斯科舉行會(huì)談,一致同意推動(dòng)敘利亞政府和反對(duì)派?;鸩⒆罱K通過(guò)政治談判解決危機(jī)。
據(jù)俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古介紹,7個(gè)敘反對(duì)派組織的指揮官參加了?;鹫勁校尤胪;饳C(jī)制的武裝派別成員總計(jì)6.2萬(wàn)人,他們是反對(duì)派武裝的核心和主要力量,集中在敘中部和北部地區(qū)。那些沒(méi)有加入停火機(jī)制的武裝派別將被列為恐怖組織并受到打擊。
另?yè)?jù)土耳其外交部29日確認(rèn),敘政府和反對(duì)派承諾不擴(kuò)大各自的控制區(qū)。
俄外長(zhǎng)拉夫羅夫說(shuō),下一個(gè)重要步驟是敘政府與反對(duì)派武裝在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行和談,俄土伊三方正在進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作。
俄重大勝利
普京29日與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通電話,討論了敘停火協(xié)議和籌備阿斯塔納和談問(wèn)題。普京還與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德通電話,雙方一致認(rèn)為,阿斯塔納和談的啟動(dòng)會(huì)成為最終解決危機(jī)道路上的重要一步。
拉夫羅夫當(dāng)天與伊朗外長(zhǎng)扎里夫通電話,雙方強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步協(xié)調(diào)伊朗、俄羅斯和土耳其在敘利亞的努力。在與埃及外長(zhǎng)舒凱里的電話中,拉夫羅夫與其約定繼續(xù)就中東和北非局勢(shì)進(jìn)行接觸。
俄方認(rèn)為,此次促成敘利亞?;鹗嵌砣〉玫囊淮沃卮笸饨?、軍事和政治勝利。
俄執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會(huì)副書記熱列茲尼亞克認(rèn)為,通過(guò)促成此次?;穑碓俅未_認(rèn)了自身在國(guó)際維和活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基認(rèn)為,這三份協(xié)議的簽署是“突破”,俄“居功至偉”。
有分析認(rèn)為,這一事件同時(shí)反映出美國(guó)對(duì)敘利亞局勢(shì)的影響力下降。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō),這一無(wú)可爭(zhēng)議的突破將被視為西方,特別是美國(guó),在結(jié)束敘沖突方面作用下降的又一個(gè)證明。
俄國(guó)家杜馬議員、國(guó)際問(wèn)題專家尼科諾夫認(rèn)為,俄土伊三方深入對(duì)話推動(dòng)了協(xié)議的達(dá)成,為和平解決敘利亞沖突勾畫出前景。他認(rèn)為,這一過(guò)程沒(méi)有美國(guó)參與,證明美國(guó)對(duì)反對(duì)派武裝影響力有限。
不能過(guò)于樂(lè)觀
今年2月和9月,美俄兩次就敘利亞?;疬_(dá)成協(xié)議,但均以失敗告終。此次的新?;饏f(xié)議能否給敘利亞帶來(lái)久違的和平?
俄科學(xué)院東方學(xué)研究所高級(jí)研究員薩任認(rèn)為,俄土伊三方有各自的利益,任何一方都不會(huì)放棄自己的利益,因此它們之間的合作存在遭到破壞的危險(xiǎn)。他說(shuō),敘調(diào)解進(jìn)程不會(huì)消除土伊之間、俄土之間的那些深刻矛盾。俄羅斯和伊朗是巴沙爾政府的盟友,而土耳其是敘反對(duì)派的盟友,也是庫(kù)爾德人的敵人。
俄羅斯現(xiàn)代土耳其研究中心專家馬瓦舍夫認(rèn)為,在敘利亞問(wèn)題上,任何一方都無(wú)力完全掌控局勢(shì),沖突仍將不時(shí)發(fā)生。
不過(guò),俄科學(xué)院東方學(xué)研究所所長(zhǎng)瑙姆金認(rèn)為,?;饘⒊蔀楹驼劼飞系牡谝徊?。他同時(shí)指出,敘利亞全境停火協(xié)議的達(dá)成離不開俄土合作,但不能說(shuō)俄土伊的三方模式代替了聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下的談判或俄美協(xié)作。
(新華社莫斯科12月30日電)