近來,隨著菲律賓南海仲裁案裁決出臺進入“倒計時”,國際社會日益聚焦南海局勢的發(fā)展。令人欣慰的是,中方根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》(下稱《公約》)賦權捍衛(wèi)領土主權與海洋權益,維護地區(qū)和平穩(wěn)定,堅持和有關國家通過和平談判解決南海問題,得到越來越多的國際認可與支持,“朋友圈”越來越大。據(jù)統(tǒng)計,目前支持中方立場的國家已達50多個,阿拉伯國家聯(lián)盟和上海合作組織等重要國際地區(qū)組織也表達了對中國立場的理解與支持。
國際社會的理解與支持,體現(xiàn)了對國際法的尊重和承認。菲律賓提起仲裁和中國確定不接受、不參與、不承認的立場以來,菲、美、日等國一些官員、學者和媒體一直在“妖魔化”中國,誣蔑中國“藐視《公約》和國際法”“單方改變現(xiàn)狀”“威脅航行自由和地區(qū)和平穩(wěn)定”……諸般論調(diào),可謂極盡顛倒黑白、混淆是非之能事,目的無非是要將中國置于國際道義、公理和法律的對立面。
不過,明白人稍加分析就會發(fā)現(xiàn),上述誣蔑與誹謗十分無端、無理和無力。菲方執(zhí)意推進的仲裁案從本質(zhì)上看是一出披著法律外衣的政治鬧劇,無論如何也繞不開主權爭議,仲裁庭在明知自己沒有管轄權的情況下仍然受理和認可了菲方訴求,顯然有違《公約》精神,不可避免地要陷入“葫蘆僧亂判葫蘆案”的尷尬。中國依據(jù)《公約》規(guī)定采取不接受、不參與、不承認的立場,完全有法可依。國際社會對此表示理解和支持,正是基于對國際法的尊重,基于維護國際法和國際秩序的真誠愿望。
國際社會的理解與支持,體現(xiàn)了對南海爭端歷史與事實的客觀了解和判斷。菲律賓一直竭力將自己粉飾成一個“無辜受害小國”。但眾所周知的事實是,20世紀70年代以前菲律賓的領土主張并不包括中國的南沙群島和黃巖島,但此后卻連續(xù)侵占了中國南沙群島的8個島礁。菲方非法侵占中國島礁、接二連三在南沙相關海域采取侵犯中國海洋權益的挑釁行動,還單方面提起南海仲裁案,這種無中生有、倒打一耙的“悲情戲”,只能一時騙過某些人,卻不可能將所有人永遠蒙在鼓里。隨著事實真相得到越來越多國家和國際組織的認可,菲律賓的“西洋鏡”也被拆穿。
國際社會的理解與支持,也是對中國積極維護南海穩(wěn)定的肯定和贊揚。南海和平穩(wěn)定是地區(qū)之福、世界之福,南海動蕩是地區(qū)之禍、世界之禍。作為南海周邊國家和負責任的大國,中國一貫致力于和東盟推動南海的和平與穩(wěn)定,確保南海航行安全與自由。中國是第一個加入《東南亞和平友好條約》的域外國家,中國和東盟10國共同簽署了《南海各方行為宣言》(DOC),中國還一直致力于同其他聲索國談判磋商,探索南海爭端的解決方法,同時努力管控危機,推動DOC框架下的海上合作。可以說,中國比任何一個國家更需要南海的和平穩(wěn)定和航行自由。反倒是美國,已經(jīng)成為當前南海局勢緊張的最大推手和南海爭端“不是當事方的最大當事方”。除了“選邊站”“拉偏架”,美國還由幕后走上前臺,既當導演又當演員,采取威懾、挑戰(zhàn)、結(jié)盟等手段,日益深度介入南海爭端,無疑是對當前地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅與挑戰(zhàn)。
中國有句古話,“公道自在人心”。少數(shù)國家為一己之私重拾冷戰(zhàn)思維,希望通過攪局南海拼湊“亞洲版北約”、遏制中國發(fā)展的圖謀,嚴重背離“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏”的時代大潮,不得人心,注定不會得逞。他們煞費苦心導演的“司法反華大合唱”也將會曲終人散,噪音漸消。
(作者系中國現(xiàn)代國際關系研究院海洋戰(zhàn)略研究所所長)
(《解放軍報》2016年06月16日 03版)