這幾天,敘利亞沖突各方在北部要塞阿勒頗爆發(fā)激烈沖突,實(shí)施近10周的?;鹈媾R崩潰危險(xiǎn),包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文都在大聲疾呼相關(guān)各方珍惜來(lái)之不易的?;鹁置妫瑸檎芜M(jìn)程繼續(xù)營(yíng)造有利氛圍。
敘利亞局勢(shì)是否會(huì)繼續(xù)升級(jí)、甚至重新爆發(fā)全面沖突?還是會(huì)迅速緩和下來(lái),為各方在日內(nèi)瓦重啟和談制造機(jī)會(huì)?答案很可能在未來(lái)幾天就見(jiàn)分曉。然而,就在這危急時(shí)刻,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里3日卻公開(kāi)宣稱(chēng),除非巴沙爾·阿薩德總統(tǒng)下臺(tái),否則敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)不可能停止。
當(dāng)敘利亞局勢(shì)處于戰(zhàn)與和的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),克里這番老調(diào)重彈,無(wú)異于火上澆油。今年2月27日敘利亞沖突各方實(shí)施停火之后,在國(guó)際社會(huì)努力勸說(shuō)和調(diào)解下,沖突各方在日內(nèi)瓦舉行了兩輪會(huì)談,但是幾乎沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,其中一個(gè)主要原因是各方經(jīng)過(guò)持續(xù)5年的流血沖突,相互信任蕩然無(wú)存。正因如此,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該通過(guò)促成維持?;鸷屠^續(xù)進(jìn)行談判來(lái)建立信任,為最終實(shí)現(xiàn)和平創(chuàng)造條件。如果像克里那樣一味煽風(fēng)點(diǎn)火,只會(huì)使局勢(shì)進(jìn)一步惡化。
敘利亞和談在“政治過(guò)渡”問(wèn)題上陷入僵局。敘利亞政府代表團(tuán)提出了組建民族團(tuán)結(jié)政府、制訂新憲法和允許反對(duì)派人士加入未來(lái)政府的建議。但是由主要反對(duì)派組成的“高級(jí)談判委員會(huì)”代表團(tuán)堅(jiān)稱(chēng),巴沙爾總統(tǒng)必須在“政治過(guò)渡”進(jìn)程開(kāi)始之前就下臺(tái),而且巴沙爾本人及其親信們都不能在過(guò)渡進(jìn)程中發(fā)揮任何作用。
與此同時(shí),反對(duì)派武裝利用?;鹌?,從國(guó)外獲得了大量軍事援助,其實(shí)力有所壯大。來(lái)自阿勒頗前線的最新消息顯示,反對(duì)派武裝3日向政府軍控制的城區(qū)發(fā)射了至少65發(fā)火箭,造成近20人死亡,數(shù)十人受傷。而美國(guó)白宮當(dāng)天表示,對(duì)于阿勒頗局勢(shì)升級(jí),敘利亞政府和反對(duì)派武裝都有責(zé)任。
這種局勢(shì)下,克里的上述講話只會(huì)向沖突各方發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。巴沙爾政權(quán)很有可能因此認(rèn)為,除了血戰(zhàn)到底別無(wú)選擇;而敘利亞反對(duì)派則會(huì)更加頑固地堅(jiān)持其立場(chǎng),對(duì)與巴沙爾政權(quán)達(dá)成和平協(xié)議缺乏熱情。
在雙方缺乏互信、互不退讓的狀況下,武裝沖突除了帶來(lái)更多傷亡和破壞之外,不可能帶來(lái)任何積極結(jié)果。停止沖突,緩和緊張局勢(shì),不僅需要沖突雙方的政治意愿,也需要其他各方謹(jǐn)言慎行,發(fā)出正確信號(hào),而不是火上澆油。
不少分析人士指出,要緩解敘利亞危機(jī),使和談取得進(jìn)展,不妨遵循先易后難的原則,首先從相對(duì)容易的問(wèn)題入手,例如盡快建立有效監(jiān)督?;鸬臋C(jī)制、確保人道主義援助運(yùn)輸通道暢通等,而不是糾纏于諸如“巴沙爾必須下臺(tái)”這樣的棘手問(wèn)題。
反過(guò)來(lái)說(shuō),即便巴沙爾在一些中東國(guó)家和西方國(guó)家不受待見(jiàn),但以武力迫使巴沙爾下臺(tái)就能使敘利亞實(shí)現(xiàn)和平嗎?看看利比亞和伊拉克等國(guó)的例子就知道,以武力推翻一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,不僅解決不了問(wèn)題,而且還會(huì)帶來(lái)更多問(wèn)題。
當(dāng)前擺在國(guó)際社會(huì)面前最迫切的問(wèn)題顯然不是巴沙爾的去留,而是如何恢復(fù)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)和平,唯此才能使敘利亞人民重新過(guò)上正常、安寧的生活,也才能使國(guó)際社會(huì)集中精力打擊“伊斯蘭國(guó)”、鏟除恐怖主義威脅。