封路、防暴警察、臨時(shí)安置的鐵柵欄、各國(guó)元首車(chē)隊(duì)……美國(guó)首都華盛頓在經(jīng)歷近一周的喧囂后，周末逐漸恢復(fù)往日平靜。為期兩天的核安全峰會(huì)雖然“收官”，但留給各國(guó)一個(gè)重要的命題：在后峰會(huì)時(shí)代，如何繼續(xù)加強(qiáng)全球核安全？

回顧這兩天的峰會(huì)，各國(guó)在加強(qiáng)全球核安全體系方面取得不少切實(shí)進(jìn)展，例如中美發(fā)表核安全合作聯(lián)合聲明、中國(guó)宣布將正式加入“加強(qiáng)核安全舉措落實(shí)”和“加強(qiáng)全球核安全的持續(xù)行動(dòng)”等倡議、《核材料實(shí)物保護(hù)公約》即將生效、各國(guó)也做出承諾將落實(shí)核安全峰會(huì)行動(dòng)計(jì)劃、鞏固核安全體系。

但正如每次“聚會(huì)”都會(huì)留下些許遺憾，本屆峰會(huì)也不例外。這是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任期內(nèi)最后一屆核安全峰會(huì)，美方稱(chēng)之為“過(guò)渡”峰會(huì)，意味著它將起到承上啟下的作用，峰會(huì)后有關(guān)核安全全球治理的工作將從峰會(huì)模式轉(zhuǎn)入日常管理，五個(gè)國(guó)際組織將分工合作，推進(jìn)核峰會(huì)所達(dá)成的成果和協(xié)議。

“峰會(huì)結(jié)束后發(fā)表的行動(dòng)計(jì)劃只是在一定程度上加強(qiáng)這五個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)將接過(guò)峰會(huì)的‘接力棒’，繼續(xù)全球核安全治理工作。”哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院核安全領(lǐng)域教授馬修·邦恩說(shuō)。

在后峰會(huì)時(shí)代，該如何有效推進(jìn)國(guó)際核安全合作？除了在五個(gè)國(guó)際組織下加強(qiáng)合作外，雙邊合作是加強(qiáng)全球核安全體系的一個(gè)重要手段。

邦恩說(shuō)，“中美在加強(qiáng)雙邊核安全合作方面就樹(shù)立了一個(gè)好的榜樣。但是我們還需要進(jìn)一步努力重啟美俄雙邊合作?！?/p>

邦恩還認(rèn)為，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的作用也需要進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其需要保障其獲得穩(wěn)定的資金支持，以便該機(jī)構(gòu)能在核安保領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。

此外，專(zhuān)家建議建立一個(gè)全球范圍內(nèi)的核事故情報(bào)共享機(jī)制，這樣各國(guó)能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范未來(lái)發(fā)生類(lèi)似事故。

在嚴(yán)峻的恐怖主義威脅面前，國(guó)際社會(huì)不能松懈。一次峰會(huì)不可能解決國(guó)際核安全體系所有漏洞。在目前現(xiàn)有的體系下，全球各國(guó)對(duì)于核材料的管理、核安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則都各不相同，核安全文化也有待加強(qiáng)。但在峰會(huì)上，５０多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及代表共同做出承諾，加強(qiáng)鞏固核安全體系，這無(wú)疑將會(huì)增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)信心，凝聚防范核恐怖主義的共識(shí)。

在華盛頓核安全峰會(huì)后，國(guó)際核安全治理將繼續(xù)前行，各國(guó)將采取更新的措施完善本國(guó)核安全體系、加強(qiáng)國(guó)際核安全合作、強(qiáng)化放射源管理、打擊核材料非法販運(yùn)。

（新華社紐約４月４日電）

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