應奧巴馬總統(tǒng)邀請，習近平主席于９月２２日至２５日對美國進行國事訪問。此訪是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化、中美關系發(fā)展進入新的歷史階段的背景下進行的。在這樣歷史背景下，重溫中美關系三個指導性文件，意義深遠。

中美關系三個指導性文件是指中美三個聯(lián)合公報，即“上海公報”、中美建交公報和“八·一七公報”。

【上海公報】

上世紀７０年代初，隨著國際形勢的變化和發(fā)展，中美兩國領導人清醒地意識到，改善雙邊關系符合兩國的共同利益。

１９７１年７月９日至１１日，美國總統(tǒng)尼克松的特使、美國國家安全事務助理基辛格秘密訪問中國，為尼克松訪華鋪平道路。

１９７２年２月２８日，中美正式發(fā)表謀求兩國關系正?；穆?lián)合公報。聯(lián)合公報是美國總統(tǒng)尼克松２月２１日至２８日訪問中國期間，同中國領導人多次會談后，于２７日在上海達成協(xié)議后形成的，故又稱“上海公報”。

公報中，雙方回顧了經(jīng)歷著重大變化和巨大動蕩的國際形勢，闡明了各自的立場和態(tài)度，并確定了共同的基本原則。中美兩國一致認為，各國不論社會制度如何，都應根據(jù)尊重各國主權和領土完整、不侵犯別國、不干涉別國內政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關系。國際爭端應在此基礎上予以解決，而不訴諸武力和武力威脅。

“上海公報”打開了中美重新交往的大門，開啟了中美關系的新篇章。然而，因“水門事件”，尼克松提前下臺，繼任總統(tǒng)福特也因各種原因未能實現(xiàn)中美關系的新突破。

【中美建交公報】

１９７７年，卡特入主白宮?？ㄌ卣淹袊P系正?；鳛閷ν庹叩闹饕繕?。

１９７８年７月，中美兩國代表在北京開始建交談判。臺灣問題是談判的關鍵。　?。保梗罚改辏保苍拢保度?，中美兩國發(fā)表了《中華人民共和國和美利堅合眾國關于建立外交關系的聯(lián)合公報》，即中美建交公報。中美兩國決定自１９７９年１月１日起互相承認并建立外交關系。在公報中，美國承認“中華人民共和國是中國的唯一合法政府”，“只有一個中國，臺灣是中國的一部分”，“在此范圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系”。公報重申上海公報中雙方一致同意的各項原則，并決定１９７９年３月１日互派大使并建立大使館。

【八·一七公報】

１９７９年３月，就在中美兩國建交不久，美國國會通過了違反建交公報精神、干涉中國內政的《與臺灣關系法》。此后，美方以此為依據(jù)，繼續(xù)向臺灣大量出售武器。

經(jīng)過中方的堅決斗爭，１９８２年８月１７日，中美兩國政府就分步驟直到最后徹底解決美國向臺灣出售武器問題發(fā)表了聯(lián)合公報，即“八·一七公報”。

雙方重申了上海公報和中美建交公報所確立的指導中美關系的根本原則。對美國向臺灣出售武器問題，中國的立場是：美向臺出售武器是侵犯中國主權的行為，中國堅決反對；同時考慮到歷史的因素，從實際出發(fā)，同意美國在切實尊重中國主權的前提下，逐步減少直至最后終止向臺灣出售武器。美國方面作出三點承諾：美向臺出售武器在性能和數(shù)量上不超過美中建交后近幾年的水平；美國準備逐步減少對臺的武器出售；經(jīng)過一段時間使這個問題得到最終解決。

“八·一七公報”和“上海公報”、中美建交公報一道，為中美關系的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。

回望中美關系發(fā)展歷程，展望新時期下中美新型大國關系走勢，可以預見，習近平主席此次對美國進行國事訪問，為中美雙方總結過去、思考今天、規(guī)劃未來提供了歷史性機遇。