新華社北京9月14日電 今年以來,歐洲正遭遇二戰(zhàn)以來規(guī)模最大的難民危機(jī)。外來難民不斷沖擊歐洲,且愈演愈烈。難民潮引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會問題和人道主義危機(jī),已成為歐洲一些國家難以承受之重。
聯(lián)合國難民署最新數(shù)字顯示,今年已有38萬名難民和非法移民經(jīng)地中海進(jìn)入歐洲,超過去年總和,其中大部分來自敘利亞。途中有2850人死亡和失蹤。
此次難民潮的主體是戰(zhàn)爭難民,此外還包括大量非法移民和經(jīng)濟(jì)難民。戰(zhàn)亂、沖突和動蕩是導(dǎo)致歐洲難民數(shù)量急劇增長的主要原因。2015年上半年,敘利亞、利比亞等中東、北非地區(qū)戰(zhàn)亂不斷,持續(xù)動蕩,加上極端組織“伊斯蘭國”猖獗蔓延,阿富汗塔利班卷土重來,使得大批難民不斷外涌,成為這次歐洲難民危機(jī)的導(dǎo)火索。
全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重兩極分化,也是造成歐洲難民數(shù)量增加的原因之一。雖然同屬歐洲,但少數(shù)南歐國家,如阿爾巴尼亞和波黑等,經(jīng)濟(jì)相對落后,失業(yè)率高達(dá)40%以上,加上有組織犯罪猖獗,對于這些國家的人來說,北歐、西歐等發(fā)達(dá)國家是更好的歸宿。
非法移民與難民混雜在一起,加大了歐洲難民潮的規(guī)模。難民與非法移民的區(qū)別在于,非法移民有可能是為了脫離不好的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)而去別的國家尋求機(jī)會的人,他們不是為了保障自己的人身安全而逃離。而難民是在自己的人身安全無法得到保障的情況下,才被迫逃離到其他國家的人。
大量難民選擇進(jìn)入歐洲,主要原因在于:從地理上說,歐洲與中東、北非等戰(zhàn)亂地區(qū)比較接近,比如北非地區(qū)難民一般都坐船前往意大利,中東地區(qū)難民一般都前往希臘等國;從經(jīng)濟(jì)條件上講,歐洲擁有較好的工作機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入,給予難民的福利也很誘人。此外歐洲部分國家簽署的《申根協(xié)定》給難民提供了在所有申根區(qū)成員國境內(nèi)自由流動的條件等。
難民問題將給歐洲國家,特別是歐盟國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會安全、文化和國際關(guān)系帶來了一系列影響。面對不斷涌來的難民,歐洲各國相互推諉、協(xié)調(diào)乏力;隨著難民大量涌入,一些地方民族主義情緒和極右排外勢力抬頭,極右排外事件時有發(fā)生。面對難民危機(jī),歐洲各國需要在外交、經(jīng)濟(jì)、財政和安全等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。