新華社北京9月7日電 連日來,年僅3歲的敘利亞難民小艾蘭“沉睡”海灘的悲慘場(chǎng)面震驚世界,一些歐洲國(guó)家動(dòng)了惻隱之心,擁堵在匈牙利的數(shù)千難民近日終于如愿以償前往奧地利、德國(guó)等國(guó),還有一些歐洲國(guó)家也有所松口。但這不過是悲劇中的一絲亮色,困擾歐洲的難民危機(jī)短期內(nèi)難以化解。
誰該對(duì)這場(chǎng)難民危機(jī)負(fù)責(zé)?不管是悄悄躲在一邊的美國(guó)還是深陷危機(jī)淤泥的歐洲,均逃不掉其應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任。
西方必須對(duì)中東北非戰(zhàn)亂造成的戰(zhàn)爭(zhēng)難民負(fù)有責(zé)任。進(jìn)入新世紀(jì)以來,美國(guó)等西方國(guó)家在阿富汗和伊拉克打了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),除此之外,還軍事打擊利比亞,扶植敘利亞反對(duì)派打內(nèi)戰(zhàn),造成“伊斯蘭國(guó)”坐大。其結(jié)果是,該地區(qū)內(nèi)亂不斷,政局不穩(wěn),人民流離失所。僅拿敘利亞來說,內(nèi)亂已造成20多萬人死亡,上千萬人顛沛流離,其中有400多萬人逃出國(guó)門淪為難民。
其二,西方應(yīng)對(duì)巴爾干地區(qū)乃至非洲的經(jīng)濟(jì)難民負(fù)有責(zé)任。被國(guó)際輿論忽視的是,當(dāng)前在西歐各國(guó)申請(qǐng)難民的,來自巴爾干的經(jīng)濟(jì)難民不在少數(shù)。據(jù)德國(guó)官方數(shù)字,截至今年7月底,來自西巴爾干前南斯拉夫地區(qū)的經(jīng)濟(jì)難民所占申請(qǐng)量超過40%。德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道,過去一年有10萬科索沃人前往西歐,目前只有1.3萬人返回原籍。
究其根源,上世紀(jì)90年代,以美國(guó)為首的北約軍事打擊南聯(lián)盟,戰(zhàn)火雖已結(jié)束,但留下的“爛攤子”卻不再管。這些年,許多西巴爾干地區(qū)國(guó)家陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),失業(yè)率高企,貪污腐敗橫行,有組織犯罪猖獗,社會(huì)福利癱瘓,人民看不到希望,只有逃難去西歐一條路。
面對(duì)不斷涌來的難民潮,歐洲應(yīng)對(duì)失措,聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員古特雷斯給出的評(píng)價(jià)是“失敗”。眼下的歐洲,不僅引以為傲的人道主義和價(jià)值觀已被難民危機(jī)沖得七零八落,而且實(shí)際處置上亦不斷面臨新的挫折,難民問題正在給歐洲制造新的撕裂、對(duì)立。
既知今日,何必當(dāng)初。俄羅斯總統(tǒng)普京直言,難民潮是歐洲國(guó)家的西亞北非外交政策的必然結(jié)果,而這一外交政策“實(shí)際上就是美國(guó)的外交政策”,因?yàn)闅W洲國(guó)家“盲目地對(duì)美國(guó)亦步亦趨”。上世紀(jì)歐洲跟隨美國(guó)軍事打擊南聯(lián)盟,在自己的身邊留下一個(gè)發(fā)展問題的“定時(shí)炸彈”,亦同此理。
相比之下,由于遠(yuǎn)隔重洋不受難民潮干擾,負(fù)有更大歷史責(zé)任的美國(guó)卻當(dāng)起了“甩手掌柜”,悄無蹤影。據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)字,美國(guó)只接納了約1500名敘利亞難民。
美國(guó)躲在后面,毫無作為,連美國(guó)盟友和自己人都看不下去了。德國(guó)左翼黨議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人近日發(fā)表立場(chǎng)文件,指出美國(guó)應(yīng)為歐洲面臨的難民危機(jī)承擔(dān)主要責(zé)任。一些美國(guó)難民權(quán)益組織公開批評(píng)美國(guó)在安置難民上“做得太少”,呼吁美國(guó)接納更多難民。
話說回頭,難民問題錯(cuò)綜復(fù)雜,不是簡(jiǎn)單“放開邊境”那么簡(jiǎn)單。動(dòng)輒數(shù)十萬的難民洶涌而來,涉及吃穿住行、工作、生活、治安等諸多方面,指望西方敞開大門全部接受難民是不現(xiàn)實(shí)的。但也應(yīng)看到,與土耳其、黎巴嫩等容留了數(shù)百萬難民的國(guó)家相比,西方的所作所為還差得很遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)難民問題,西方不僅要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的歷史責(zé)任,更須追根溯源,對(duì)干涉主義等行徑做出深刻反思。