經(jīng)過(guò)艱苦談判，希臘政府11日和債權(quán)人就第三輪救助的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，這將使希臘在今后3年內(nèi)獲得約850億歐元的救助資金。這種連德國(guó)人都有點(diǎn)吃驚的速度，讓希臘債務(wù)危機(jī)的形勢(shì)趨向緩和。當(dāng)然，在債務(wù)問(wèn)題真正解決之前，無(wú)論是希臘和債權(quán)人，都還有很多事情要做。

這次協(xié)議的達(dá)成，是希臘和債權(quán)人彼此讓步的結(jié)果。過(guò)去兩周來(lái)關(guān)于第三輪救助協(xié)議的談判中，希臘和包括國(guó)際貨幣基金組織、歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和歐洲穩(wěn)定機(jī)制在內(nèi)的債權(quán)人代表在財(cái)政目標(biāo)、私有化基金以及能源市場(chǎng)自由化等問(wèn)題上都相互作出了讓步。在財(cái)政目標(biāo)方面，考慮到今年希臘經(jīng)濟(jì)可能衰退2%以上，雙方同意把今年的財(cái)政目標(biāo)從實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余調(diào)整為允許財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%，2016年至2018年的基本財(cái)政盈余占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的目標(biāo)則從原先的4%左右調(diào)整為0.5%、1.75%和3.5%。

雙方同意在今年底之前向希臘銀行系統(tǒng)注資至少100億歐元，這將為希臘取消資本管制創(chuàng)造條件；雙方還同意根據(jù)歐盟法律取消對(duì)天然氣市場(chǎng)的管制。在多達(dá)500億歐元的私有化基金談判中，雙方同意其重點(diǎn)在于使私有化過(guò)程惠及希臘人民而不是出售國(guó)有資產(chǎn)。

協(xié)議在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)成，使希臘有可能趕在8月20日之前獲得部分救助貸款，以便按期償還歐洲央行32億歐元貸款。談判的順利進(jìn)行還改善了希臘與債權(quán)人的關(guān)系。

當(dāng)然，為執(zhí)行新協(xié)議，雙方還有許多事情要做。

首先，希臘議會(huì)需要批準(zhǔn)該協(xié)議以及獲得救助貸款需要采取的措施。這一輪救助談判的基礎(chǔ)是歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人7月13日就希臘債務(wù)問(wèn)題達(dá)成的協(xié)議，談判開(kāi)始的前提是希臘通過(guò)一系列改革措施并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)立法。

在表決7月13日協(xié)議及相關(guān)立法的過(guò)程中，執(zhí)政聯(lián)盟約四分之一的議員拒絕支持這一協(xié)議。雖然在反對(duì)黨議員的支持下，新協(xié)議在議會(huì)表決中擱淺的可能性不大，但希臘總理齊普拉斯在執(zhí)政聯(lián)盟議員中遭遇的反對(duì)不會(huì)小，這將為希臘政局前景及救助協(xié)議的執(zhí)行投下陰影。

其次，新協(xié)議也需要獲得債權(quán)人及歐元區(qū)伙伴國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)。歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)可能會(huì)在本周之內(nèi)開(kāi)會(huì)討論批準(zhǔn)新救助協(xié)議，相關(guān)歐元區(qū)國(guó)家議會(huì)也會(huì)從下周開(kāi)始陸續(xù)對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行表決。相關(guān)的討論及表決情況，將成為希臘與債權(quán)人關(guān)系的晴雨表。此外，這一輪談判未能完全解決銀行壞賬和勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等棘手問(wèn)題，雙方在未來(lái)幾個(gè)月還得就這些問(wèn)題繼續(xù)討價(jià)還價(jià)。

當(dāng)然，終極問(wèn)題在于，新的救助協(xié)議能否落實(shí)。救助協(xié)議中增加稅收、改革社會(huì)福利制度、大規(guī)模私有化等內(nèi)容，與執(zhí)政聯(lián)盟的競(jìng)選綱領(lǐng)有極大沖突，齊普拉斯能在極短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)政策大轉(zhuǎn)向已屬不易。但協(xié)議達(dá)成、救助資金到手后，希臘是否會(huì)回到“要救助資金，不要緊縮措施”的老路上去，仍然存在不確定因素，這也是前兩輪救助協(xié)議未能取得預(yù)期效果的根本原因。有分析人士已經(jīng)表示，希望新的協(xié)議能管三年，而不是只管三天。話雖有點(diǎn)尖刻，但這確實(shí)是各方擔(dān)心的問(wèn)題。

（據(jù)新華社雅典8月11日電?記者陳占杰、劉詠秋）