新華社北京６月１７日電

財(cái)經(jīng)觀察：中澳自貿(mào)協(xié)定助推中國對(duì)外開放新格局

繼中韓自貿(mào)協(xié)定本月初簽署后，十年磨一劍的中澳自貿(mào)協(xié)定１７日也正式簽署。

中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)，是中國與其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。

根據(jù)協(xié)定，中澳各有占出口貿(mào)易額８５．４％的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到１００％；中國實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到９６．８％和９７％。這大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中９０％的降稅水平。

在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，成為世界上首個(gè)對(duì)中國以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門。

在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時(shí)起將相互給予最惠國待遇；澳方同時(shí)將對(duì)中國企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。

除此之外，中澳還將在包括電子商務(wù)、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭等“２１世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”在內(nèi)的十幾個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)交流合作。

澳大利亞總理阿博特稱自貿(mào)協(xié)定的簽署對(duì)兩國來說是“重要的歷史性”時(shí)刻，將使中澳兩國、亞太地區(qū)和世界變得更好。

目前，澳大利亞是中國海外投資僅次于香港的第二大目的地。中國是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來源地和第一大出口目的地。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，將進(jìn)一步促進(jìn)兩國資金、資源流動(dòng)和人員往來，推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)向持久和深入方向發(fā)展。

有研究報(bào)告指出，相比澳大利亞在自貿(mào)協(xié)定中獲得的原料、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)輸出的關(guān)稅優(yōu)惠，中國從協(xié)定中獲利最多的將是制造業(yè)，尤其是紡織、服裝、玩具和運(yùn)動(dòng)器材等制造行業(yè)。這些利好會(huì)在１０年內(nèi)逐步變現(xiàn)。

中澳自貿(mào)協(xié)定是繼韓國之后，中國與亞太地區(qū)又一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體簽署的自貿(mào)協(xié)定。近幾年來，中國自貿(mào)區(qū)朋友圈不斷擴(kuò)容。目前中國在建自貿(mào)區(qū)１９個(gè)，涉及３２個(gè)國家和地區(qū)。加上澳大利亞，中國已簽署自貿(mào)協(xié)定達(dá)到１４個(gè)，涉及２２個(gè)國家和地區(qū)。

中國加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，不僅將推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的飛躍，給民眾帶來更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，而且也將為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

隨著中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作的廣度與深度不斷拓展，世界需要更多中國聲音，期待更多中國元素。以中韓和中澳自貿(mào)協(xié)定的“點(diǎn)”，串起區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的“線”，最終再融合匯聚為亞太自貿(mào)區(qū)的“面”，中國正在從適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動(dòng)參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂轉(zhuǎn)變。

自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也是中國拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要載體。新常態(tài)下，中國外貿(mào)發(fā)展需由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

今年５月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)的若干意見》，明確要加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)是中國培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)的一大要求。以開放的態(tài)度實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略將助推貿(mào)易和投資便利化，幫助企業(yè)拓展市場、降低成本，讓更多企業(yè)從自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施中獲益。

除已簽署的自貿(mào)協(xié)定，中國多項(xiàng)自貿(mào)區(qū)談判也提上日程，并有望取得突破。中國正在談判的自貿(mào)協(xié)定有７個(gè)，涉及２２個(gè)國家，分別是中國與海灣合作委員會(huì)（ＧＣＣ）、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定，以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、ＲＣＥＰ和中國－東盟自貿(mào)協(xié)定（“１０＋１”）升級(jí)談判、中國－巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。

加速雙邊自貿(mào)談判，推動(dòng)多邊貿(mào)易協(xié)議，并倡導(dǎo)統(tǒng)籌式而非碎片化的自由貿(mào)易整體架構(gòu)。由點(diǎn)到線、由線到面，中國倡導(dǎo)的自由貿(mào)易藍(lán)圖正在繪就。未來中國將繼續(xù)構(gòu)建全方位開放格局，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用。