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歐盟能源戰(zhàn)略向南看 向多元化方向發(fā)展

來源:新華社作者:馮俊偉責(zé)任編輯:呂欣彤2015-03-07 14:08

新華社馬德里3月6日電(新華社記者馮俊偉)西班牙、法國和葡萄牙三國政府4日晚在西班牙首都馬德里發(fā)表一份關(guān)于簽署能源合作計(jì)劃的《馬德里聲明》。

分析人士認(rèn)為,這是歐盟加快內(nèi)部能源聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程、逐步減少對(duì)外部地區(qū)的能源依賴邁出的重要一步,與此同時(shí),南歐伊比利亞半島作為歐盟戰(zhàn)略能源基地的地位將進(jìn)一步提高。

危機(jī)使然

歐盟是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,俄羅斯是歐盟第三大貿(mào)易伙伴。烏克蘭危機(jī)讓歐洲重新成為了大國對(duì)峙的前沿,迫使歐盟采取措施,加速制定能源戰(zhàn)略,減少對(duì)俄羅斯能源的依賴,保障成員國的能源供應(yīng)。

西班牙首相拉霍伊、法國總統(tǒng)奧朗德和葡萄牙總理科埃略4日在西班牙首相府蒙克洛亞宮簽署了這項(xiàng)被稱為“雄心勃勃的”一攬子計(jì)劃。

上述計(jì)劃包括電力和天然氣供應(yīng)兩方面,其中電力供應(yīng)方面包括建造一條連接西法兩國的跨西班牙北部比斯開灣的約400公里的海底隧道,兩條連接法國和西班牙的陸上線路,以及一條連接西班牙和葡萄牙的陸上線路,從而大幅提高歐盟的電力聯(lián)網(wǎng)能力。

天然氣供應(yīng)方面,拉霍伊說,今年將討論重新啟動(dòng)于2007年提出、但進(jìn)展緩慢的“西法天然氣管道連接工程”。該管道途經(jīng)西班牙東北部加泰羅尼亞自治區(qū),如果按時(shí)接通,歐盟從俄羅斯進(jìn)口、途經(jīng)烏克蘭的天然氣可下降50%。

歐盟計(jì)劃在2020年達(dá)到其10%的電力和天然氣供應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。容克強(qiáng)調(diào)了能源聯(lián)網(wǎng)的重要性,并呼吁歐盟其他地區(qū)的國家也積極促進(jìn)能源互聯(lián)。

《馬德里聲明》中包含的所有項(xiàng)目的資金將來自旨在重振歐盟經(jīng)濟(jì)的歐盟投資計(jì)劃,也就是通常稱的“容克計(jì)劃”,這項(xiàng)計(jì)劃資金總額為3150億歐元,為保證計(jì)劃順利執(zhí)行,歐盟還成立了戰(zhàn)略投資基金,額度為210億歐元。“容克計(jì)劃”是容克五年任期的核心內(nèi)容,以重振歐盟停滯不前的經(jīng)濟(jì)。

多元化戰(zhàn)略

國際能源署數(shù)據(jù)顯示,歐盟三分之一的石油和天然氣供應(yīng)來自俄羅斯,而其中40%的天然氣需過境烏克蘭運(yùn)輸。從進(jìn)口來源地看,挪威、俄羅斯和阿爾及利亞是歐盟的三大天然氣供應(yīng)國。此外,液化天然氣占?xì)W盟能源總進(jìn)口的25%,而西班牙是歐盟最大的液化天然氣儲(chǔ)藏國。在烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致歐盟能源危機(jī)過程中,西班牙幾乎未受影響。

除計(jì)劃于2020年竣工的“西法天然氣管道連接工程”外,西班牙和法國計(jì)劃于今年完成連接兩國、途經(jīng)西班牙巴斯克地區(qū)的比里阿圖天然氣管道,該管道規(guī)劃運(yùn)輸能力為每年2萬億立方米。

西班牙國防部戰(zhàn)略專家瑪利亞·伊達(dá)爾戈認(rèn)為,歐盟能源戰(zhàn)略應(yīng)該立足于三個(gè)方面:首先是能源多元化和聯(lián)網(wǎng);其次是提高能源效率;然后是協(xié)調(diào)歐盟能源政策和采取共同的對(duì)外行動(dòng)。

伊達(dá)爾戈指出,能源多元化并不意味著取消從俄羅斯進(jìn)口天然氣。歐盟目前已提出兩種能源多元化的可能性,增加與中亞國家天然氣的聯(lián)網(wǎng)(包括阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦),以及與北非國家(主要是阿爾及利亞)的聯(lián)網(wǎng),此外,增加液化天然氣進(jìn)口。

伊達(dá)爾戈認(rèn)為,如果與中亞國家能源聯(lián)網(wǎng),應(yīng)該尋求中國支持,因?yàn)橹袊c中亞國家之間存在能源合作。而在與北非國家的合作中,她建議將阿爾及利亞選為重點(diǎn)合作對(duì)象,因?yàn)榘柤袄麃喺急狈侨龂ò柤袄麃?、利比亞和埃及)天然氣出口的90%?/p>

伊達(dá)爾戈表示,可再生能源在歐盟混合能源設(shè)計(jì)理念中也會(huì)發(fā)揮根本性作用。由此可見,歐盟的能源政策重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向南歐并向著多元化方向發(fā)展。