懸疑六：全球氣候變化新協(xié)議能否達(dá)成

【緣起】近年來，暴風(fēng)雪、洪水、高溫、霧霾、干旱等極端天氣頻繁在世界各地出現(xiàn)，對人類生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅。迄今，聯(lián)合國氣候變化談判和氣候變化大會已舉行多次，旨在達(dá)成新的應(yīng)對氣候變化協(xié)議。新協(xié)議將是２０２０年后唯一具備法律約束力的全球氣候協(xié)議。但新協(xié)議迄今未能面世。

【現(xiàn)狀】今年１２月１日至１４日，最新一次聯(lián)合國氣候變化大會在秘魯首都利馬舉行。會議進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)對氣候變化新協(xié)議應(yīng)包括的各要素，為明確新協(xié)議草案內(nèi)容奠定了基礎(chǔ)，向國際社會發(fā)出了確保在２０１５年達(dá)成新協(xié)議的積極信號。

【難點(diǎn)】多年來，發(fā)展中國家主張新協(xié)議應(yīng)包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等要素，并認(rèn)為這些要素具有同等重要性。但發(fā)達(dá)國家則主要突出減緩，不愿在適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面作出承諾。此外，各方對共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則如何體現(xiàn)在新協(xié)議中還存在較大爭議。

【前景】許多國家對明年底巴黎氣候變化大會達(dá)成新協(xié)議抱有希望。這種希望有可能變成現(xiàn)實(shí)，但談判任務(wù)還很艱巨，需要各國既要有決心、雄心，還要展現(xiàn)出更大的靈活性。（執(zhí)筆記者：包爾文、閆亮、陳靜；采訪記者：劉陽、楊臻、付航、郭駿、丁小溪、林曉蔚、張志強(qiáng)、陸睿）