新華社北京12月18日電?
背景資料:美國和古巴的關系
新華社記者王龍琴
美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅17日分別發(fā)表講話,宣布將就恢復兩國外交關系展開磋商。這標志著美古關系正?;M程正式開啟。
1959年古巴革命勝利后,美國政府一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗后,美國和古巴斷絕了外交關系。1962年,時任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令,正式宣布對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國繼續(xù)奉行從經(jīng)濟上和政治上孤立古巴政策。1992年4月,美國宣布不準許同古巴進行貿(mào)易的船只??棵绹劭?、進一步限制古巴的外匯收入等一系列加緊對古巴實行經(jīng)濟制裁的措施。
1995年5月,美古兩國重新簽署移民協(xié)議,兩國關系有所緩和。1996年2月,古巴擊落兩架美籍古巴流亡組織飛機,兩國關系再度緊張。同年3月,美國制定了“赫爾姆斯-伯頓法”,進一步對古巴實行報復性強化經(jīng)濟制裁,規(guī)定對所有同古巴發(fā)生經(jīng)濟貿(mào)易往來的外國公司實行嚴厲的制裁,包括嚴禁這些公司的管理人員及產(chǎn)品進入美國等。
“9·11”事件后,美政府指責古巴政府與少數(shù)國家合謀破壞拉美地區(qū)政治穩(wěn)定,支持恐怖主義以及研發(fā)生化武器。2003年10月,美國還成立了一個由時任國務卿鮑威爾領導的所謂“援助自由古巴委員會”,公開宣稱“不惜代價全力遏制卡斯特羅政權(quán)”。在此過程中,美政府向古巴反政府組織或個人提供的活動經(jīng)費累計達數(shù)千萬美元。
2004年5月,美國總統(tǒng)布什又提出在兩年內(nèi)斥資5900萬美元資助反古巴活動、將古巴僑民的匯款金額縮減一半、控制旅美古巴人回國探親的次數(shù)、推動其他國家反對古巴政府等對古巴進一步實行經(jīng)濟封鎖的加壓計劃。
2009年1月,奧巴馬入主白宮。同年3月10日,美參議院通過一項關于部分解除美國對古巴制裁的議案,修正了極具爭議的對古巴禁運法。同年4月初,美國眾議院代表團訪問古巴,成為奧巴馬就任以來首個訪問古巴的具有官方身份的代表團。4月13日,奧巴馬宣布一系列放寬對古巴限制的措施,其中包括解除對古巴裔美國人前往古巴旅行以及匯款等的限制。美古關系出現(xiàn)松動跡象。
美國對古巴長期制裁不僅使古巴蒙受了巨額經(jīng)濟損失,而且也給美國經(jīng)濟界和企業(yè)界帶來了不可估量的損失。與此同時,美國對古巴的長期封鎖,也遭到國際社會的強烈批評。自1992年以來,聯(lián)大每年都通過要求美國結(jié)束對古巴經(jīng)濟封鎖的有關決議。同時,美國各界也一再強烈要求政府改善與古巴的關系。(完)