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氣候合作,大國(guó)關(guān)系新增長(zhǎng)點(diǎn)

來(lái)源:新華社作者:楊駿責(zé)任編輯:李林
2014-11-13 15:44

如今,同時(shí)擁有經(jīng)濟(jì)大國(guó)、能源生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)、溫室氣體排放大國(guó)等眾多“大國(guó)”頭銜的國(guó)家不多,美國(guó)和中國(guó)無(wú)疑是最為主要的兩個(gè),而兩國(guó)的溫室氣體排放占全球總排放量的約一半。

為有效應(yīng)對(duì)氣候變化,中美合作領(lǐng)域中,氣候能源問(wèn)題逐漸成為一個(gè)新的重點(diǎn)。中美雙方12日在北京發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,美國(guó)首次提出計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%,刷新美國(guó)之前承諾的2020年要在2005年基礎(chǔ)上減排17%的目標(biāo)。

中方則首次正式提出,計(jì)劃2030年左右中國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。這也意味著中國(guó)未來(lái)的排放將會(huì)有“天花板”,因此也必將進(jìn)一步加快可持續(xù)發(fā)展的腳步,推廣綠色能源的使用,并降低碳排放強(qiáng)度。

多年來(lái)全球氣候談判大會(huì)試圖談成的事,中美兩國(guó)此次率先實(shí)現(xiàn)了突破。這一聯(lián)合聲明,向世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào),即兩國(guó)愿意而且準(zhǔn)備好就這些重要目標(biāo)攜手工作,給全球做榜樣。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文發(fā)表聲明,稱此舉為2015年巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議作出了重要貢獻(xiàn)。

本次聲明高調(diào)突出了應(yīng)對(duì)氣候變化在兩國(guó)關(guān)系中的作用,許多專家認(rèn)為,這并非心血來(lái)潮。

俗話說(shuō),贏在細(xì)節(jié),但中美兩國(guó)國(guó)情不同,所處發(fā)展階段不同,在一些領(lǐng)域的意見(jiàn)和利益也有所區(qū)別,兩國(guó)的氣候合作可以做得更實(shí)更細(xì)嗎?

清華大學(xué)氣候政策研究中心主任齊曄此前接受記者采訪時(shí)就認(rèn)為,中美兩國(guó)都是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),也都是煤炭開(kāi)采和使用大國(guó),清潔能源領(lǐng)域合作潛力很大。加強(qiáng)節(jié)能、潔凈煤、核電、電動(dòng)汽車等方面技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟,既服務(wù)于雙方企業(yè),造福于兩國(guó)人民,又有利于中美關(guān)系發(fā)展。因此中美雙方有許多的“利益匯合點(diǎn)”。

此次的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》的要點(diǎn)顯示,雙方建立了中美氣候變化工作組(氣候變化工作組),并在此工作組下啟動(dòng)了關(guān)于汽車、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、能效、溫室氣體數(shù)據(jù)管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐的行動(dòng)倡議;力求擴(kuò)大清潔能源聯(lián)合研發(fā),主要是繼續(xù)支持中美清潔能源研究中心,包括繼續(xù)為建筑能效、清潔汽車和先進(jìn)煤炭技術(shù)等三大現(xiàn)有研究領(lǐng)域提供資金支持,并開(kāi)辟關(guān)于能源與水相聯(lián)系的新研究領(lǐng)域等等。這些都是雙方關(guān)系與合作的新增長(zhǎng)領(lǐng)域。

由此,人們看到,美國(guó)之于中國(guó),不僅僅就是開(kāi)放一般商品市場(chǎng)和國(guó)債市場(chǎng),或者受制于一些政治利益沖突等。拓寬雙方的合作領(lǐng)域,也是雙方大國(guó)關(guān)系的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),為雙方關(guān)系未來(lái)良性發(fā)展奠定新的可持續(xù)基礎(chǔ)。

這種氣候合作,也適用于中國(guó)與歐盟國(guó)家以及其他大國(guó)的合作。比如中歐光伏領(lǐng)域年均200億美元的巨額貿(mào)易,碳交易以及核能和可替代能源的合作,就是合作的成功范例。廣義上的氣候合作,已經(jīng)成為大國(guó)間合作的新趨勢(shì)。

在清潔能源等應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的密切合作,“將有助于構(gòu)建中美兩國(guó)及未來(lái)幾代人的互信,在兩國(guó)促進(jìn)就業(yè)并創(chuàng)造巨大商業(yè)機(jī)會(huì),”3年前美國(guó)時(shí)任駐華大使洪博培的一番話,仍然令人印象深刻。

事實(shí)上,中美雙方都意識(shí)到了,必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?!皩?duì)氣候變化問(wèn)題,中美兩國(guó)在許多方面是互補(bǔ)的,” 美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)知名中國(guó)問(wèn)題專家李侃如對(duì)中美合作如是評(píng)論。

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