菲憲法明文禁外軍駐扎防務(wù)協(xié)議簽署之初即遭批判

菲律賓曾是美國(guó)殖民地，雖然菲國(guó)憲法明文禁止在菲律賓國(guó)土上設(shè)立外國(guó)軍事基地、駐扎外國(guó)軍隊(duì)或部署外國(guó)軍事設(shè)施，但近年來(lái)，美軍艦船和飛機(jī)頻頻以參加聯(lián)合軍演等名義，出入菲律賓。

1991年，菲律賓參議院投票關(guān)閉在菲國(guó)蘇比克和克拉克兩地的美軍基地1998年，兩國(guó)簽署《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，美軍頻繁以參加聯(lián)合軍演名義進(jìn)出菲律賓，以“輪換”駐扎方式大幅擴(kuò)大在菲軍事存在。2014年4月，菲律賓政府與美國(guó)正式簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，進(jìn)一步為美軍進(jìn)出菲律賓大開(kāi)綠燈。

分析稱，強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議簽署以后，美國(guó)和菲律賓的軍事關(guān)系進(jìn)入了新階段。其后兩國(guó)舉行多場(chǎng)軍事演練，向外界展示雙方關(guān)系的緊密程度。

但事實(shí)上，兩國(guó)的防務(wù)合作協(xié)議在簽署之時(shí)，就引發(fā)了菲律賓國(guó)內(nèi)多重批評(píng)抗議。一方面，該協(xié)議無(wú)視菲憲法明文規(guī)定禁止外軍駐扎，反其道而行之，飽遭詬病。另一方面，正如民間團(tuán)體所指出，所謂聯(lián)合軍演并未讓菲律賓人民從中受益，菲軍隊(duì)不會(huì)因?yàn)榕c美國(guó)搞演習(xí)就能“現(xiàn)代化”。民間代表人士指出，“訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議1999年獲參議院批準(zhǔn)以來(lái)，舉行了這么多場(chǎng)演習(xí)，結(jié)果，菲律賓的軍隊(duì)依然落后”。

今年簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》后僅1個(gè)月，菲美兩國(guó)就舉行了為期10天的“肩并肩-2014”大規(guī)模雙邊聯(lián)合軍演。菲外交部長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧在演習(xí)開(kāi)始時(shí)宣稱，軍演標(biāo)志著菲美“再次向世界展示菲美同盟的實(shí)力及其應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的能力”。他認(rèn)為，近年來(lái)亞太地區(qū)緊張局勢(shì)加劇，而身為美國(guó)在東南亞地區(qū)“最老牌的安全盟友”，菲律賓為“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用”。

但就在演習(xí)開(kāi)始當(dāng)天，大批抗議者聚集在菲國(guó)防部外，抗議菲美簽署協(xié)議，認(rèn)為這將導(dǎo)致美國(guó)在菲律賓的軍事存在“永久化”。