緣起：“大逆事件”

“大凡對(duì)那些試圖破壞國(guó)家現(xiàn)狀、擾亂社會(huì)秩序……否定國(guó)家體制之徒，國(guó)家將不得不走自衛(wèi)的道路?！痹?911年3月（明治四十四年）召開的第二十七屆國(guó)會(huì)上，內(nèi)務(wù)大臣平田東助痛陳國(guó)家在“危難”關(guān)頭，奮起維護(hù)穩(wěn)定的必要性。結(jié)果，就在這次國(guó)會(huì)上，出臺(tái)了一個(gè)新政：從當(dāng)年8月21日起，在警視廳設(shè)立“特別高等警察課”（課相當(dāng)于中國(guó)行政體系的處），以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)日益升溫的赤色思想宣傳和社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)——這就是被稱為“特別高等警察”（簡(jiǎn)稱“特高”）的秘密警察組織的由來。

導(dǎo)火索是一年前的“大逆事件”。社會(huì)主義者幸德秋水等人被誣私制炸彈，密謀刺殺明治天皇，24人被捕（罪名是“大逆罪”），其中12人被處刑。然而，史料表明，這是一樁徹頭徹尾的卑劣的政治構(gòu)陷，目的是絞殺尚處于搖籃期的社會(huì)主義和無政府主義運(yùn)動(dòng)。幸德秋水在終審法庭上痛斥公訴方：“連一個(gè)證人調(diào)查都不做，卻膽敢作出如此判決——這是一場(chǎng)暗黑的審判，汝等要知恥！”

但在當(dāng)時(shí)，因真相完全被屏蔽，事件對(duì)社會(huì)造成巨大的沖擊。桂太郎首相假惺惺地對(duì)明治天皇表示，要承擔(dān)出現(xiàn)“皇國(guó)前所未有之罪犯”的責(zé)任，并提交了辭呈。天皇則表示，“事件系隨時(shí)局變遷而伴生的余弊”，內(nèi)閣并無責(zé)任，駁回了桂的辭呈。

彼時(shí)的日本，正值資本主義生產(chǎn)方式方興未艾，而資本主義文明尚未完全成型的時(shí)期，如細(xì)井和喜藏在其著作《女工哀史》中所描繪的工人低工資、勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)等“低人權(quán)”現(xiàn)象普遍存在。勞動(dòng)者的不滿自然導(dǎo)致怠工、罷工的出現(xiàn)，且這種自發(fā)的反抗，日益成長(zhǎng)為以社會(huì)主義思想為指導(dǎo)理念的民眾有組織的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。而這恰恰是統(tǒng)治層所恐懼的，奮起維護(hù)穩(wěn)定，是其本能的訴求和現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。事實(shí)上，創(chuàng)設(shè)之初的警視廳特高課，僅下轄兩個(gè)系（行政權(quán)限上從屬于課的部門，相當(dāng)于中國(guó)的科）：特高系和檢閱系。后者主要負(fù)責(zé)新聞出版審查；前者則負(fù)責(zé)各類行會(huì)、同盟的罷工、罷市活動(dòng)的取締和爆炸物取締。可見，特高創(chuàng)設(shè)的背后，確有應(yīng)對(duì)日益高漲的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的大背景。

塵封的“黑匣子”

圍繞如何取締社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的問題，統(tǒng)治層內(nèi)部有兩派意見。在桂太郎之前任首相的貴族長(zhǎng)老西園寺公望持相對(duì)溫和的立場(chǎng)，認(rèn)為以強(qiáng)權(quán)解散社會(huì)主義政黨，無異于逼迫他們轉(zhuǎn)入地下，反而會(huì)帶來更大的麻煩。而桂太郎則持強(qiáng)硬立場(chǎng)，力主“社會(huì)主義根絕論”：“雖然目前是煙幕狀態(tài)，一旦延燒起來的話，將無法收拾?！?/p>